化解政府债务风险发言_如何化解企业债务风险的实施方案

化解政府债务风险发言

如何化解企业债务风险的实施方案: 　　国家开放大学　　（中央广播大学）　　国家承认学历考证的首选　　专科　　行政管理！法学！学前教育！小学教育。工商管理（市场营销方向）！药学。建筑筑与施工管理,汽车（维修方向）。计算算机网络技术？会计学、金融学、机械制造及自动化。物流管理！

财政经济学政府债务风险的衡量指标有哪些: 　　政府债务风险的衡量指标有　　负债率、偿债率　　负债比率是企业全部负债与全部资金来源的比率、用以表明企业负债占占全部资金的比重、　⁷⁶²²　偿债率（debt servicing ratio），是指当年的还本付息额与当年出口创汇收入额之比。它是分析，衡量外债规规模和一个国家偿债能力大小的重要指标？，

如何化解地方政府债务风险: 　　今年5月、经国务院院批准!上海等十个地区试点地方政府债2883券自发自还,在深化改革的大背景下。此次试点的推进迫使《预算法》修订工作提速！有利于强化市场约束。明晰偿债主体。从而控制和化解地方债务风险、　　除了政策上的不断完善，近年来！国内外学者也对中国的地方政府债务风险给予了广泛关注！甚至有国际机构预测这一风险将引发中国版的次贷危机。如何防范和化解地方债风险。显然需要深入研究、中国金融四十十人论坛（CF40）成员，国务院发^展展研究中心宏观经济部巡视员魏加宁长期关注地方债问题，并进行了十余年的调查研究。近期，他负责的CF40内部课题“地方政府债务风险综合化解方案研究”完成了中期成果。CF40就此举办了内部课题评审会，本次会议由CF40秘书长王海明主持。与会专家认为，虽然目前地方政府债务风险总体可控！但存5121在的问题不容忽视。在短期。应针对不同类型的风险加以区别对待！加强债务信息披露，在中期，应从地方政府和金融机构两个方面来化解地方政府的债务风险！在长期。应建立有效的地方政府债务多方约束体系，并为地方政府推进城市化建设提供规范的融资渠道，　　经作者审核和主办方同意、《21世纪经济报道》本期就本本次会议成果做专题报道！刊登会议纪要和CF40学术顾问，北京大学国家发展研究院教授林毅夫4268的评审发言。以及部分与会嘉宾的现场讨论内容、以飨读者。参与讨论的嘉宾还包括：CF40成员，中国银行业2446监督管理委员会非银部主任李伏安!浦发银行战略发展部总经理李麟。CF40特邀嘉宾。中国人民银行研究究局副巡视员纪敏,CF40理事单位代表，中国国际金融有限公司董事总经理毛军华等！　　近期、中国金融四十人论坛（CF40）内部课题“地方政府债务风险综合化解方案研究”完完成了中期成果？本课课题由CF40成员,国国务院发展研究中心宏观经济部巡视员魏加宁负责，在CF40就此课题举办的评审会上，来自世界银行等国际机构。人民银行、银监会！国家统计局，⁸⁸⁵⁸上海市金融办等政府部门，财科所！北京大学等学术机构。国开行！浦发银行等金融机构的专家学者与业界人士围绕地方债相关问题展开深入讨论，与会专7071家认为!虽然目前地方政府债务风险总体可控！但存在的问题不容忽视！课题组不仅提出及时化解地方政府债务风险的短期。中期和^长长期对策，还提出城镇化融资的三6513种新渠道：地方政府自主发债、发挥政策性金融的作用和公私合作、　　地方债问题凸显　　从债务规模，负债债率和债务率来看？。

政府债务是如何进行审计的: 　　一、地方政府性债务审计是经济发展的1482需要　　(一)一是债务来源多，地方政府债务来源途径比较多、既有国国内的债务,也有外^国国政府的债务!有直接借入资金形成债务、也有政府出面担保形成的隐性风险债务。债务构成比较复杂;二是债务资金管理部门比较复杂，地方政府性债务的偿债人是地方政府，债务资金使用是相关职能部门或融资部门、一个地方究^竟竟有多少债务？每^年年新增或偿还减少债务等方面一个部门很难进行汇总反映？债务数据不准确，地方政府积极鼓励和支持相关部门单单位进行融资。很少考虑债务使用安全和今后偿债能力。没有一个部门能够全面准确提供地方政府真实情况、直接影响到领导决策！　　(二)监管管缺位？管理薄弱。政府债务1818资金主要用于相关项目配套，资金安排基本上由地方政府直接安排！由相关部门管理使用、部分建设项目法人不明确。有的建设项目管理通过成立临时指挥部进行全⁸³⁶⁷权管理!没有建立相关管管理监督制约机制，并并且这些指挥部主要负责人一般由当地党委、政府领导担任！导致相关职能部门监监督管理流于形式、管理职责不明确、监督管理效果不明显！　　(三)效益不明显。政府偿债压力增加、地方政府的大部分债务偿还期限较长！同时、资金使用主要是公益性基础设施项目，难以产生直接的经济效益！地方政府迫于改善经济面貌。很少考虑项目资金投入的效益问题、也难以顾及今后政府的还债压力。部分项目随着偿债周期的临近！地方政府还债压力日益加大、　　二。政府性债务应审计的重点内容　　(一)债务总体规模和构成，摸清政府所有债务来源渠道、借款约定用途，债务总总体构成？借款期限。还本付息。借款担保等方面情况。　　(二)债务资金管理使用,地方政府是否出台了债务资金管理使用文件法规。并在实际工作中执行情况，是否截留，虚报！挤占挪用^债债务资金问题！特别是基础设施建设项目过程中是否存在招投标、监理。资资金结算拨付，工程建设质量与安全等方面的问题。要进行深入全面、细细致审核调查！发现问题，分析原因。具体如下：　　一是否制定了有关债务资金管理办法！对债务资金使用的范围、资金管理是否进行明确的细化和规范。将政府投投融资管理纳入制度化!规范化。科学化轨道、确保政府投入产出的良性循环！　　二是实行绩绩效评价制度、由财政部门每年有选择性地对建建设项目进行绩效评价？重点评价项目的必要性！债务计划的科学性。负债资金的使用情况，财务管理制度的执行情况^和和偿债资金落实情况!对存在问题提出改进意见！确保资金的！

十九大报告中提出要打好防范化解重大风险攻坚战，中央经济工作会议中也明确守住不发生系统性金融风险的底: 　　你还还挺关注时政的啊。你想问什么呢，中央工作经济会议三大任务：1. 防范重大金融风险，防止经济出现大幅下调等硬着陆风险。2. 打赢脱贫攻坚战、必须2020年完成脱贫任务。3 坚持转变发展思路、提升经济质量、^严严格执行环保政策、走环境8227友好型的经济增长道路,。

家人过世聚餐怎么说感谢发言: 　　简短真挚网上上有很多的！，

如何化解我国地方政府的隐性债务问题: 　　中国财政部财政科学研究所所长贾康日4693前表示,目前中国政府性债务中最主要的风险,在于地方隐性负债？解决政府债务问题,要有堵有疏，疏堵结合，　　财政部数据显示。2015年末！全国地方政府债务的债务率为86%。根据2016年预算安排。全国政府债务余额达到29.7多万亿元！从显性债务视角考察我国政府债务率。整体上仍处于安全可控水平，　　虽然在体制上！中央政府对地方政府负所有责任！但在经济层面上，中央和地方政府之间处于由中央主导的经济分权进程中。中央政府赋予地方政府较充分的经济发展自主权。目前地方政府在事权上有一定独立的事权。所以中央政府对地方政府的债务可以不承担全部责任。所以这具有体制性的合理性，　　中央政府对地方债务违约约“不救助”“不兜底”！必须从体制上切断这种信用担保链条，彻底改改变以往暗箱操作为特征的债务解决方式、　　地方政府债务形成原因　　我国地方政府负债过高成因比较复杂！有着特定的历史背景，其主要原因有财税体制！政府考核制度和宏观经济政策等几个方面、　　（一）分税制改革后各级政府间事权和财权高度不匹配　　1994年实行分税制改革后。地方财政所占全国总财政收入的比例不断下降，造成地方政府事权和财权高度不对称！地方财政收支支严重失衡,导致了地方财政状况不断恶化、而《预算法》又又规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平平衡的原则编制！不列赤字、除法律和国务院另有规定外！地方政府不得发行地方政府债券”！这这就使得地方政府无法在体制内寻求收支缺口的弥补途径！于是转向体制外！扩大预算外收入和举债成为地方政府缓解收支矛盾的主要途径，而在国家对预算外收入和收费进行约束后、举债成为地方政府更易于操作的工具被广泛使用、导致地方政府债务大量积累。　　（二）不恰当的政绩观　　部分地方官员对政绩工程的热衷，是推动地地方债务的又一重要原因。中国目前实行的地方政府经济绩效考核模式！决定了地方政府领导为了升迁、往往通过地区经济发展成绩来谋求晋升资本！而拉动经济增6664长最好的方式,就就是加大投资!在预算资金有限8825的情况下？举债投资就成为地方政府的5558重要方式，在以GDP增长论政绩的推动下？地方政府不顾地方偿债能力和负债结构争相举债。使地方债务规模模不断上升、　　（三）地方财^政政制度不健全　　地方财政制度不健全、也是^地地方债务规模不断扩大的原因！地方财政制度不健全！主要体现在分散散管理,管理缺失以²⁸²⁵及多头管理方面！缺乏统一的债务管理机制。各自为政，多头管理。给债务信息统计、债务控制，债务资金使用效率以及债务监督等方面带来了严重问题，进^而而造成债务存量不清,权责不明。规模失控，　　目前很多部门门都拥有预算外收支？这些并没有纳入政府1956一般预算范围中、财政部门很难对这些收支进行统筹和规划。由于这些部门拥有财政收支管理权，也就可以像财政^部部门那样。通过举债来调节财政收支、这些具有财政收入和财政行为的部门在资金紧缺时！往往绕开财政部门的监管而进行举债，致使政府债务不断增加、财政主体的多元化。使得地方债务比较散乱。加重了了统计和管理的难度、　　长期看防范与化解地方政府债务风险的途径　　化解地方政府债务要着眼长远，这就必须建立地方政府债务管理长效机制、包括完善的分税制度。严格的政府债9643务约束机制！健全的政府债务务风险预警机制!完善的债务管理机制等！只有从多方位！全过程地对地方政府债务实施有效管理。才能力求实现标本兼治。　　1。完善分8154税制财政体制。解决地方政府债务问题！根本是要推进财税体制改革，完善分税制财政管理理体制,根据财权与事8995权必须统一的原则！应合理划分各级政府之间的财权，⁷³²²我国目前共有28个税种!而要将这28个税种分到五级政府并形成与各级政府事事权相对应的稳定的财权!是非常困难的，这就需要减少政府层次，按照中央。省、县三级分税！中央政府的税收应以增值税。消费费税和关税为主!省级政府税收应以营业税为主。县级政府税收应以财产税为主，同时。还应扩大地方政府的税种选择权，税率调整权。此外，应规范和完善转移支付制度！实现地方政府事事权与财权的对称。充分发挥转移支付在防范与化解政府债务中的重要作用，　　2、强化地方政府债务约束机制，建立地方政府债务约束机制是加强地方政府债务管理的重要手段之一，为确保地方政府债务按期还本付息。地方各级财政部门应通过年度预算安排、财政结余调剂以及债务投资项目收益的一定比例的划转等途径！建立财政偿债基金！用于各种地方政府债务的偿还。考虑到偿债的长期性。偿债基金一旦建立，就应保持其稳定性、年度预算安排要作为固定支出项目。每年都应有所增长。对有经济效益和偿还能力力的项目,财政部门应对其经营效益情况进行监控、专设偿债基金账户，统一由财政部门负责还8103本付息！建立地方财⁵²¹³政偿债机制。把偿债基金纳入年度财政预算！不仅有利于消除目前地方财政因年度突然激增的债务支出所造成的地方预算难以有效执行的弊端、而且有利于保证财政偿债有稳定的资金来源。严格控制新的财政债务的增加！　　3、建立政府债务风险预警机制，政府债务风险预警机制是防范地方财政风险的前提！建立一种预警机制以记记录和评估地方政府财政风险是非常重要的!这个机制可被用于对地方政府财政状况的评级。并作为中央政府对地方政府进行干涉和紧急财政援助的信息基础！1559这点可以参照国外经验！特别是美国模式。美国模式更确切地讲讲就是俄亥俄州模式？该州建立了一个名为“地方财政监控计划”的体系！由州审计局负责执行！并在《地方财政紧急状态法》中详尽规定了这个监控体系的操作程序，它对地方政府进行财政核查、以确定地方财政是否已接近紧急状况，对照我国现有体制，首先，应建立规范充分的地方政府债务信息公开披露制度！地方政府不⁶⁷²⁸仅要定期向上级政府和当地人大汇报,还要通过新闻媒体向社会公众披露、其次！应尽快建立地方政府债务风险预警指标体系，这些指标5051应主要包括地方财政自给率!地方财政可用财力比例！债务依存度！债务负担率。债务偿还率！内外债比率、以及及借新还旧债务额占债务总额比重等？同时应设定合理的债务1212安全线和风险指标控制范围？科学划分地方财政风险信号类别，以便于地方政府及时了解和全面掌握政府债务风险程度，并及时采取措施防范！控制和化解债务风险！　　4，统一管理地方^政政府债务！地方政府应设立债²⁵⁹²务管理委员会、并将所有政2214府债务、包括直接显性债务、直接隐性债务！或有显性债务！或有隐性债务等！一5110律纳入政府财政部门统一管理。由各级财政部门按照国家规定的统一口径具体负责政府债务的统计，举债的审查控制。债务资金的使用和偿还等全过程的管理理和监控,变政府债务的“分权”管理为“集权”管理、把政府债务全面置于各级政府完全能够控制的“^笼笼子”里，　　地方政府债务形成原因　　我国地方政府负债过高成因比较复杂、有着特定的历史背景、其主要原因有财税体制、政府考核制度和宏观经济政策等几个方面、　　（一）分税制改革后各级政府间事权和财权高度不匹配　　1994年实行分税制改革后、地方财政所占全国总财政收入的比例不断下降、造成地方政政府事权和财权高度不对称！地方财政收支严重失衡，导致了地方财政状况不断恶化、而5405《预算法》又规定！“地方各级级预算按照量入为出？收支平平衡的原则编制。不列赤字，除法律和国务8014院另有规定外！地方政府不得发行地地方政府债券”！这就使得地方政府无法在体制内寻求收支缺口的弥补途径！于是转向体制外。扩大预算外收入和举债成为地方政府缓解收支矛^盾盾的主要途径！而在国家对预算外收入和收费进行约束后！举债成为地方政府更易于操作的工具被广泛使用！导致地方政府债务大大量积累, 　　（二）不恰当的政绩观　　部分地方官员对政绩工程的热衷。是推动地方债务的又一重要原因！中国目前实行的地方政政府经济绩效考核模式？决定了⁹⁹²⁴地方政府领导为了升迁？往往通过地区经济发展成绩来谋求晋升资本！而拉动经济增长最最好的方式,就是是加大投资。6377在预算资金有限的情况下，举债投资就成为地方政府的重要方式，在以GDP增长论政绩的的推动下！地方政^府府不顾地方偿债能力和负债结构争相举债、使使地方债务规模不断上升。　　（三）地方财政制度不健全　　地方财政制度不健全、也是地方债务规模不断扩大的原因！⁹⁹⁸⁵地方财政制度不健全。主要体现在分散管理、管理缺失以及多头管理方面、缺乏统一的债务管理机制。各自为政，多头管理！给债务信息统计、债务控制。债务资金使用效率以及债务监督等方面带来了严重问题！进而造成债务存量不清。权责不明、规模失控。　5804　目前很多部门都拥有预算外收支、这些并没有纳入政府一般预算范围中，财政部门很难对这些收支进行统筹和规划，由于这些部门拥有财政收支管理权，也就可以像财政部门那样、通过举⁷⁰⁸⁷债来调节财政收支!这些具有财政收入和8671财政行为的部门在资金紧缺时，往往绕开财政部门的监5326管而进行举债,致^使使政府债务不断增加、财政主体的多元化！使得地方债务比较散乱、加重了统计和管理^的的难度！　　长期期看防范与化解地方政府债务风险的途径　　化解地方政府债务要着眼长远！这就必须建立地方政府债务管理长效机制！包括完善的分税制度！严格的政府债务约束机制。健全的政府债3725务风险预警机制，完善的债^务务管理机制等。只有从多方位。全过程地对地方政府债务实施有效管理、才能力求实现标本兼治。　　1。完善分税制财政体制、解决地方政府债务问题！根本是要推进财税体制改革！完善分税制财政管理体制！根据财权与事^权权必须统一的原则、应合理划分各级政府之间的财权、我国目前共有28个税种，而要将这28个税种分到五级政府并形成与各级政府事权相对应的稳定的财权，是非非常困难的!这就需要减少政府层次，按照中央，省。县三级分税、中央政府的税收应以增值税、消费税和关税为主，省级政府税收应^以以营业税为主？县级政府税收应以财产税为主、同时！还应扩大地方政府的税种选择权。税率调整权！此外、应应规范和完善转移支付制度!实现地方政府事权与财权的对称，充分发挥转移支付在防范与化解政府债务中的的重要作用？　　2、强化地方政府债务^约约束机制，建立地方政府债务约束机8827制是加强地方政府债务管理的重要手段之一？为确保地方政府债务按期还本付息，地方各级财政部门应通过年度预算安排，财政结余调剂以及债务投资项目收益的一定比例的划转等途径、建立财政偿债基金，用于各种^地地方政府债务的偿还!考虑到偿债的长期性、偿债基金一旦建立、就应保持其稳定性！年度预算安排要作为固定支出项目，每年都应有所所增长,对有经济⁷¹⁹⁸效益和偿还能力的项目？财政部门应对其经营效益情况进行监控、专设偿债基金账户、统一由财政部门负责还本付息。建立地方财政偿债机制，把偿债债基金纳入年度财政预算。不仅有利于消除目前地方财政因年度突然激^增增的债务支出所造成的地方预算难以有效执行的弊端？而且有利于保证财政偿债有稳定的资金来源、严格控^制制新的财政债务的增加! 　　3。建立政4619府债务风险预警机制！政府债务风险预警机制是防范地方财政风险的前提，建立一种预警机制以记录和评估地方政府财政风险是非常重要的。这个机制可被用于对地方政府财政状况的评级，并作为中央政府对地方政府进行干涉和紧急财政援助的信息基础！这点可以参照国外经验，特别是美国模式。美国模式更确切地讲就是俄亥俄州模式、该州建立了一个名为“地方财政6058监控计划”的体系！由州审计局负责执行！并在《地方财政紧急状态法》中详尽规定了这个监控体系的操作程序、它对地方政府⁹⁷⁶³进行财政核查、以确定地方财政是否已接近紧急状况、对照我国现有体制、首先！应建立规范充分的地方政府债务信息公开披披露制度，地方政府不仅要定期向上级级政府和当地人大汇报!还要通过新闻媒体向社会公众披露，其次，应尽快建立地方政府债务风险预警指标体系，这些指标应主要包括9521地方财政自给率？地方财财政可用财力比例!债务依存度。债务负担率。债务偿还率！内外债比率。以及8986借新还旧债务额占债务总额比重等、同时应设定合理的债务安全线和风险指标控制范围、科学划分地方财政风险信号类别。以便于地方政府及时了解和全面掌握政府债务风险程度！并及时采取措施防范，控制和化解债务风险，　　4，统一管理地方政府债务！地方2120政府应设立债务管理委员会！2687并将所有政府债务。包括直接显性性债务,直直接隐性债务！或有显性债务，或有隐性债务等、一律纳入政府财政部门统一管理、由各级财政部门按照国家规定的统一口径具体负责政府债务的统计，举债的审审查控制？债务资金的使用和偿还等全过4038程的管理和监控，变政府债务的“分权”管理为“集权”管理！把政府债务全面置于各级政府完全能够控制的“笼子”里。！

农村债务是真是假: 　　债务不分5578农村城市！

梦见发言

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梦见发言,5155情感关系会受到社会名誉的影响！你的名声如何！为人如何。今天会比较容易传到恋人或暗恋者的耳中！你有没有一8737点惊惶失措!想要弥补、建议一下。打死不认帐，或老老实实承认、任选其一都比临时抱佛脚的效果要好！

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