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创新八字标题

关于父爱母爱的八字标题
  母爱如水、父爱如山!
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  汽车不美 开着后悔   玛莎拉蒂 美容夏利!
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  在我的眼里。妈妈是那么慈祥!那么可亲,当我躺在小床里、睁大眼睛四处张望时、妈妈总是拿着花里胡哨的玩具在我眼前晃来晃去?逗得我咯咯地笑,当我蹒跚地学走路时。妈妈总是小心翼翼地牵着我的手!生怕一不小心。我摔倒在地,当我开口学说话时,妈妈一遍又一遍地教我喊“爸爸”“妈妈”?偶尔我叫出一声?妈妈高兴得嘴都合不拢了。当我上幼儿园时!妈妈总是第一个来接我,然后拉着我的小手、问长问短。生怕我受了委屈!我默默地享受着妈妈的爱、我感6484觉幸福极了? 自从我上小学一年级以后。我发现妈妈变了,变得那么严厉、那么可怕、只要我写的字8013有一丁点儿不整洁!妈妈就会命令我用橡皮擦了重写。每当我的考试成绩不理想时!妈妈就会横眉立目!大声地训斥我一通,当我想放松放松,看会儿动画片时!
为什么要创新有效预防和化解社会矛盾体制
  改革行政复议体制、健全行政复议案件审理机制、纠正违法或不当行政行为、完善人民调解,行政调解、司法调解联动工作体系!建立调处化解矛盾纠纷综合机制。改革信访工作制度。实行网上受理7610信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决、建立涉法涉诉信访依法终结制度,,
如何充分发挥人民法院在社会矛盾化解,社会管理创新
  作基层院直接面广群众且肩负化解各种社矛盾纠纷职责何视新期现社矛盾何创新社管理我基层官应认真思考问题笔者1995龙陵县院前15刑民事、执行案件做及指导理念着手调研认基层院社矛盾化解作用越越任务越越重何创新社管理效化解社矛盾素关键,司理念力、制度健全保障即要转变观念变案办案观念服务局,构建社谐责任观念!变按部班走程序观念实际发,灵机1380务实观念、变满足于审限结案观念群众事慢事效率观念。变案件标衡量案件轻重观念群众利益事亲民观念!变结案目观念根本群众解决困难本观念,转变作风牢固树立服务意识、习意识制度激励作保障。健全巡审判。诉调接,执行联及执行救助、行政案件协调解决机制文随着改革放深入。经济发展加快体制转轨社转型思想发重改变各种社矛盾趋凸现央政委审度势提深入推进社矛盾化解。推进社4293管理创新!推进公证廉洁执新期政机关工作重点非必要尤其加强改进社管理创新。效化解社矛盾基层院说既任务更种历史责任基层院直接面广群众与群众联系、密切接触群众诉8364求直接近几事关民婚姻家庭纠纷,山林土纠纷、相邻权纠纷!民间借贷纠纷等益增审理执行难度加处理极易引发社稳定素笔者1995龙陵县民院前15刑民事、执行做指导理念进行调研并辖区乡镇进行走访调查认基层院效化解社矛盾必须转变观念,转变作风。健全机制!转变五种观念提升6505官司公信力()变案办案观念服务局,构建社谐责任观念1995至2005期间我数院官办案少衡量其业绩或评先授奖依据忽视案件处理律社效机统官片面追求案件数量与党委局相结合注重争议案件调查研究缺乏透案件现象看本质能力案办案做工作草率或愿意做调解工作往往案结事案结事导致涉涉诉信访案件。执行6363案件量增加党群、干群矛盾加剧展社主义治理念三至教育种味追求办案率做所改变坚持党利益民利益至认识仍位作官要明确党领导民官定位责任贯彻执行党路线,针、政策摇党十七提本!构建谐社精神我官要围绕精神做每件案件审理执行均要深入调查研究找群众诉求争执症结做调解工作群众排忧解难!涉及政府征!拆迁等行政案件既要审查行政行合性更要行政相做相关律政策解释、说服工作使矛盾及化解(二)变按部班走程序观念实际发,灵机务实观念诉讼规定立案、送达!举证期限及审理程序些基层院说于教条案件事疲于奔波诉讼耗耗财利于纠纷及化解拿龙陵县说龙陵处边疆山区交通通信滞由于官缺编乡镇庭群众打官司远160公往返县城诉讼案三财力物力耗费较采取巡受案!巡审理!律文书送达性,简便传唤式灵举证限扩简易程序适用解决途径实行庭前调解。送达调解,庭调解、庭调解2010龙陵县院调解起刑事自诉发重审案件收社效究其原官抛弃重审案件框框条条深入案发调查,走访别同事其家火塘边面面座谈取双事信任庭调解起历三久家族身伤害纠纷创龙陵院刑事重审案件调解先例笔者认坚持律原则基础前提官实际发!灵机能司必要(三)变满足于审限结案观念群众事慢事效率观念公证与效率院工作主旋律般言边疆少数民族聚居基层院都存经济。文化落!民间矛盾纠纷容易激化决定效率重要性仅仅局限于审限内结案群众涉诉案件能够快速审理现稳定事件发立案审查环节要符合立案条件快速办理立案手续、快速送达文书!审理7323环节要快调查,快取证,快通知案件视缓中国轻重及提前介入该财产保全及保全,该证据保全及保全双愿意调解应予速裁,执行环节要快速查找执行及其财产及做义务协助执行工作该采取冻结。查封,扣押措施及采取论审判阶段执行阶段都要尽量缩短办案周期坚决杜绝末赶结案良做树立中国群众所中国,想群众所想民意识(四)变案件标衡量案件轻重观念群众利益事亲民观念往院内部评价官能力总办理少案!要案标准官愿意办案或闹情绪种做认识极其错误据统计龙陵县院每受理千元案件,三费案件、婚姻家庭纠纷!相邻权纠纷、刑附民案件等占总受案65%些案件却关系群众产。切身利益及效审理影响谐社构建俗说见所院,副院。庭、局要带审理,执行案消除案件标衡量案件轻重观念坚持群众利益事亲民0312观念群众冷暖装群众想!盼放审判台真8811群众化解纠纷才优秀官(五)变结案目观念根本群众解决困难本观念党宗旨决定官职责群众实实解决纠纷!排忧解难能追求形式结案事要遗余力沉农村解决实际问题诸采取巡审判形式深入田间,农家火塘边庭拉近同群众距离切实按照调解优先。调判结合加调解力度 让诉讼事胜败皆服同起审理件,教1504育片社效二,转变作风筑牢官化解社矛盾思想意识()树立服务意识审判服务官必须牢固树立司理念20龙陵县民院执行案件难看树立服务意识重要性:1990前虽审执合执行积案执行案件占收案10%近90%案件都审理阶段调解及履行、1990至2000设置专门执行机构负责执行案件每近受案35%案件需要采取强制执行仍定比例积案已1999全县展执行战,2000至2008执行庭升格执行局每需要执行民商事案件占收案50%积案且标实现率逐降涉涉诉信访升央全统展清理执行积案建立健全执行机制执行难问题仍容乐观究其原三:社转型各种矛盾凸显民商事案件幅升、二谁主张谁举证诉辩式庭审式改革官需深入调8227查判决案件升!调解案件降,三官服务意识淡化居裁判左笔者认官服务意识淡化主要原所每位官认真待手每件案件同都努力做事换位3144思考百姓事自事办尊重事情、受审判,执行融入文关怀情,理服,依办案(二)制度作保障使告诉者安使告者服使党民放种境界要达种境界需要我每名官司行都要制度约束运行要适完善各项规章制度废除适宜发展《执行备案登记规定》修改完善《部门量化考核办》!《调研,信息报送任务解奖励办》。《案件质量评查办》,《案件流程管理规定》制定《巡审判管理规定》、《审判委员议事规则》《官庭审规范准则》、《官监督!查处规定》强化审判管理严格按照《民院工作员处条例》建立由案由案查处机制官能敢强力现代化管理监督体系效工作筑起预腐防腐隔离带同要建立各种激励机制些作风实,善于做调解工作办案能手予表彰提拔领导岗位营造团结干事良氛围杜绝干干坏、干与敢良风气(三)强化习习永恒主题习能使树立信念!树立追求!情操高尚使增强责任,作风硬近龙陵县院习氛围浓缺乏习主性看文著作?写文章!连平议记录都作!新台律规都知道往少数官形办事拖沓。纪律松弛!遇事推诿,服务意识淡薄。缺乏责任等等良作风自展民官民发扬传统、坚定信念。执民主题实践教育同志都主习律规、做读书笔记,做议记录。写体呈现习势要保持并强化作基层官仅要与俱进习新修订律规要习科技文化知识提升化解矛盾纠纷理论水平更重要要深入群众习民风民俗知识讲土律融入风土情解决纠纷效些领导要带写调研报告!写调研论文实行通家司考试干警要篇调研论文刊物或媒体发表才报请任命官营造习氛围扭转良风气使官队伍真形团结干事?风清气良局面三、健全机制构建化解社矛盾中国络平台()建立巡审判工作机制民事纠纷关系社基层!基础,基本民问题民连着民院要赢民能仅仅案办案,坐堂判案更应深入群众既要解纠纷事结要解结西部区基层院普遍存员足!官断层现象辖区每乡镇都设立庭带员、资金问题难实现效化解纠纷呢各基层院都采取些能司措施相比较言巡审判效较些存巡审判范围。深度!形式。考核够明确首先要七类案件条件列巡审判范围:事居住边远,交通便或弱病残行便案件、案情简单双事能及指定点庭案件,涉及农民山林土三养案件!事申请纠纷发审理或申请调查取证、现场勘验案件。利于事举证院查明案件事实。解决纠纷案件,党委政府或村级组织请求驻审理案件其要组定包片,定期。定点规律巡审坚持做案办案!案提供律咨询服务?第三采取门立案!预约立案,巡立案!审理。执行形式进行审判员,执行员权巡视案件情况收案立案手续补第四坚持律文书送达。调解、执行村邀请基层组织代表、政协委员参与审理执行起制宣传教育社效第五事同意调解或告原告诉讼请求原则性异议即启速裁,速调及效化解矛盾纠纷受7751定举证限限制减轻事诉累第六严格巡考核民商事?执行案件巡低于收案50%刑事自诉案件低于收案30%进行考核并制作巡审判登记表由所村基层组织签字证实(二)建立诉调接工作机制限度矛盾纠纷化解基层民群众提供7213全位社矛盾纠纷解决途径应充发挥司审判与民调解!行政调解各自优势进行接即院、司局协调指导民事审判庭民庭民调解指导组民调解组织依托民调解员触角层、宽领域。规范化新期调解组织工作中国络平台建立稳定态化工作联络机制笔者辖区调研发现近90%乡镇司所办公且调解经费保障!员业务素质高解决问题并效接呢要定期召联席院或庭每月与基层民调解组织联席建立经性工作联系沟通机制并通协助乡镇党委?政府选准配齐基层调解干部解决司所三公章现状建立相稳定民调解员队伍同院根据实际需要指定名官专门负责辖区内民调解工作进行业务指导定期深入民调解委员解情况沟通信息发现问题及指导解决建立民院指导民调解工作效机制二要加各级民调解员培训力度采取政例代训、举办专题培训班、组织点评调解协议!邀请调解员旁听案件审理等种形式进行培训提高民调解员业务水平使些突发性!见性纠纷始发阶段及解决些婚姻,家庭!相邻关系,产经营等余民群众产!密切相关案件基层调解委员妥善调处努力实现事村。事乡综合治理效三要努力争取政府民调解委员调解经费列入财政预算保障民调解工作序展四些经民调解委员行政调解达协议协议事同意院及制作司确认书告知其律效力避免事反悔提高调解工作效率五要设置诉前劝告调解程序院庭收事起诉民事纠纷立案官应询问纠纷否经民调解未经调解应向事主宣传民调解释明民调解特点优势告知事诉讼风险本劝告事通民调解组织解决尊重事纠纷解决途径选择权前提建议事先行调解让事更加理性选择民调解组织调解避免事诉讼造精神物质损失事坚决要求起诉应予立案受理(三)建立执行联及救助机制执行难直困扰院工作难题同引发涉涉诉社问题近十涉涉诉信访案件幅升五执行位所致2008底央发文全展清理执行积案各采取些措施执行工作纳入党委议事程定程度缓解执行难压力高院近展创建执行积案院要求执行率90%相部院采取终结本执行程序提高执结率实际执行标位率高社矛盾能根本消除根本解决执行能带稳定素引发社矛盾呢要建立党委政府牵执行联机制二要建立执行救助机制执行联建立党委领导,监督、政府支持!社各界参与,院主办格局首先各级党委政府间建立相应领导考核责任制否支持!配合执行工作纳入度社治安综合治理目标责任制考核考核结作领导干部政绩晋升依据!其司主体部门间建立协作联诸公安边防限制执行境、侦查阶段扣押犯罪嫌疑财产随案移送。起诉阶段责令告申报财产、诉讼阶段保全告或告必要财产并及随案移送执行、三同义务协助执行部门间建立联金融部门要全力配合院冻结、划拨执行存款房产管理部门要配合院查封执行土房产避免执行转移或隐匿其财产?四同社各界广泛联积极邀请代表、政协委员!各民主党派,基层组织参与监督执行采取土山林合理流转等式尽量满足权利合权益实现执行救助政府每定比例涉涉诉资金纳入财政预算或农村低保形式解决执行能导致些着落群体让受党温暖关减少社立面救助要握四原则:健全领导组织机构层层关避免救助随意性。二要采取执行措施穷尽执行手段执行确财产供执行且申请特殊困难群体、三救助数额要经申请同意尽量做执行解,四要救助象!金额社公公布避免6842暗箱操作(四)建立行政案件协调解决机制随着转式!调结构断深入经济产业结构调整。企业重组!污染整治!城市拆迁改造、土征用等引发矛盾纠纷发些矛盾纠纷往往需采取行政手段解决群众诉至院或政府申请执行所难免类案件涉及全局利益与局部利益。改革发展与民保障冲突必须谨慎处理要审查行政机关作行政行合理性、合性着重审查行政行律依据程序否合!二要考虑行政行本发展行性持续性缺乏统筹兼顾要建议政府予修改完善!三要政府行政行作前保障民面科性做重点权衡既要维护发展局要保护民万责任行政机关行政相做解释。疏导。说服工作真起减压阀化解器作用尽能避免采取强制执行措施消除官。民矛盾构建社谐总效化解社矛盾实现康社目标至关重要既民院神圣职责全社历史责任面新期现各种社矛盾要我切实转变观念树立起服务意识科机制相配套能够完化解社矛盾。构建谐社历史使命(作者单位:云南省龙陵县民院)!
如何为自己的摄影作品起标题
  看到兰州俱乐部的摄友上片比较多。感到很高兴,大家在业余时间以自己的热情打造出倾心之作!7051这就是快乐的源泉!   但发现在给作品起标题的时候。一是随意,二是常受到困扰。所以今天以自己的理解来谈谈摄影作品的标题   标题是摄影作品的重要组成部分。是画面的灵魂、可增强摄影作品的表现力   标题与画面是相辅相成,相互制约的、画面是基础!是命题7263的依据,而标题则是画面所呈现的形象意义的展拓与延伸、画面对标题起决定作用!但是,标题对画面的反3386作用也不可低估!   摄影艺术作品的标题。应该是画龙点睛!而不是画蛇添足、为摄影作品命题、当然要看画面,但“看图说话”式的标题是不足取的,从各种艺术形式中吸取营养!集众家之长,融会贯通,用来为照片命题、常常能在形象地反映生活和体现特定的思想内容方面达到完美、统一与感人的程度!比如!借鉴诗歌的想象力!音乐的节奏感!或借用成语,谚语,歇后语。方言土语等!都能收到独特的艺术效果!   0909反复锤炼推敲!提高概括力、做到“题内无余字,题外有余意”是创作标题的重要途径!有不少作品,标题只有两三个字、甚至是独字标题或无字标题(即用符号!字母作标题),艺术性都很强、达到了画龙点睛的效果?当然!标题的字数不是越少越好、只要言之有物!言之有理。言之有情、言之不赘!都是好标题,   1,好的标题要反映真善美、如:甘南。秋天气息触手可及(兰州老丹),一个和五个--甘肃苦孩子为学习而呐喊,(北地飞燕)、梅园寻幽几7255时休(大行者)   2?好的标题要求新出奇   用词要新!立意要新,把握住时代的脉博!使创作和命名与时代紧密联系就能创作出富有新意的作品,   如:今日山水兰州(东方舟)、魔豆魔豆快显灵~(许多)!阳光下的百姓生活(西伯利亚虎)   但切忌以粗俗、容易引起歧义的词语   3!好的标题要优雅,含蓄  3369  在给那些田园风光?鸟语花香!山清水秀!波平如镜!倒影清澈。雾中之花、少女,爱情或夕阳余晖等体裁的作品命名!要使名字充分体现出优美、温柔宽松的意境!避6640免太强烈的刺激,同时要含蓄不能太直白、给读者留下思考和猜测的余地。让读者用自己的亲身体验和感受来欣赏作品的蕴意和内涵、1728从而受到启发,   如:梦里水乡(西域之春),金色门源--花海之舞(向北↗)、暗9337香(灰子),静物小品《穿越冬季来爱你》(心跳依然)   4,好的标题要幽默。诙1617谐   可采用提问,揭露。褒扬。抒情。叙述!考证等各种手法!运用比喻。夸张、寓!
谁能给我个科技创新作业?学校作业要交!要求有项目名称、怎样确定的、目的、思路、创新部分、项目摘要、
  20 如何培养大学生实践能力 理学院党政领导从教学改革入手。一直在思考:如何培养学生的实践动手能力!如何培养学生们的科技创9635新能力。如何培养社会需要的实践型和创新型人才!如何凸现2050学院学科优势?如何把学生的学风建设和教师的教风建设有机的结合起来!如何推动学风和教风建设双促进、基于以上考虑,学院从05年起尝试着从教师和学生两方面入手!以教学改革为切入点,以学生科技创新协会为平台,坚持“两个开放”和“三个突出”即教师科研课题向学生开放、专业实验室向学生开放、突出培养学生的科研意识、创新意识!创新精神和创新能力。使学生们自觉融入科技创新这个大课堂、逐渐摸索出了一条培养学生创新能力的特色之路! 一!师生互动、形成鼓励学生参与科技创新的良好氛围。 学院在鼓励科技创新方面!从教师和学生两方面着手。一方面。通过教学改革,鼓励教6500师搞科研。另一方面,通5822过老师带动和影响学生参与科研活动当中。学院要求全体教师要积极开辟第二课堂,通过吸收学3442生参与科研课题!巩固和深化专业培养思想。孕育学生的创新精神!从浓厚学生专业兴趣入手、逐渐提高学生的实践动手能力。 目前,学院已经形成师生互动搞科研的良性氛围。据统计,全院除06级新生之外。其余三个年级中有近66%的学生直接参与了教师科研课题、广大教师也在科研方面取得了丰硕的成果,05年学院教师共发表SCI文章25篇!其中教师和学生联名发表5篇。位居全校第一、7903在教师的指导下,多名学生取得科技发明专利。 二、整合资源,形成学生参与科技创新的广阔平台! 学院紧紧围绕“培养学生创新意识、塑造学生创新精神、增强学生创新能力”这一中4547心思想。整合教师和实验室“一软一硬”两套资源!提出了面向学生的“两个开放”!即教师课题向学生开放,专业实验室向学生开放!在理学院,每个专业老师都有机会向全体师生同学介绍自己的课题!师生结成了融洽的合作关系!逐步形成了各种类型的师生科研课题小组。 2005年!在学院党政领导的直接指导下!理学院成立了理学院学生科技创新协会,半年多以来。理学院学生科技创新协会以“学生为主!教师指导,师生互动。综合提高”为理念!整合学生科技资源?搭建学生科技支撑平台。形成学生科技探索合力,调动学生掌握知识。大胆创新的积极性!院长和主管学生的副书记亲自主抓学生科技创新协会的工作!并取得了良好的效果,科技创新协会的知名度也在6842逐步提高、今年“十一”长假前夕!教务处的领导曾专门考察了协会的工作、2232并给予了高度评价!“梧桐引来金凤凰”。学院教师当中!一大批业务精英、包括6476归国的博士在内、都主动担当起了协会的指导教师,截止到发稿时为止、理学院科技创新协会共有指导教师40多位!全院303名同学在协会的组织下参加了63项个科研项目的研究、学生科技创协会还吸引了许多兄弟院系的同学目光。许多同学通过学生科技创新协会直8875接介入了学院化学系和物理教学部许多教师的课题研究, 三。初见成效。进一步催化学生参与创新的热情, 在学校相关部门的大力支持下。在学院党政领导的齐抓共管下。在科技创新协会师生的共同努力下,科技创新协会取得了辉煌的成绩:一件作品在天津市大学生“挑战杯”科技竞赛中获得一等奖!一件作品获得天津市大学生“挑战杯”创业计划大赛金奖,两件作品获银奖!一件作品获得“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛铜奖、有的同学取得了9618科技发明专利、有的学生在SCI上发表了论文!学生们在科技创新协会中历练专业素质、推动了课本知识向专业素质的强势转化。巩固了专业思想!实现了第一课堂和第二课堂的有机结合。进一步催化了学生参与创新的热情。毕业生素质在逐步提高。他们越来越受到用人单位的青睐,。
在金融创新的背景下如何运用常规的货币政策手段
  一般性货币政策工具,又称经常性。常规性货币政策工具、即传统的三大货币政策工具。俗称三大法宝:存款准备金政策,再贴现政策和公开市场业务,这就是三大货币政策进行宏观调控的原理,   1. 存款准备金政策!   存款准备金政策是指中央银行对商业银行等存款货币机构的存款规定存款准备金率!强制性地要求商业银行等货币存款机构按规定比例上缴存款准备金!中央银行通过调整法定存款准备金以增加或减少商业银行的超额准备、从而影响货币供应量的一种政策措施,   2. 再贴现政策。   再贴现政策就是中央银行通过提高或降低再贴现率来影响商业银行的信贷规模和市场利率。以实现货币政策目标的一种手段、   3. 公开市场业务!   所谓“公开市场业务”(Open Market Operation 。也称“公开市场操作”)。是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券。以改变商业银行等存款货币机构的准备金,进而影响货币供应量和利率。实现货币政策目标的一种货币政策手段?   存款准备金是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金、法定存款准备金率。是金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率、存款准备金率变动对商业银行的作用过程如下:   当中央银行提高法定准备金率时!商业银行可提6312供放款及创造信用的能力就下降,因为准备金率提高,货币乘数就变小、从而降低了整个商业银行体系创造信用!扩大信用规模的能力。其结果是社会的银根偏紧!货币供应量减少、利息率提高,投资及社会支出都相应缩减?反之!亦然、   1984年,中国人民银行开始建立存款准6429备金制度!十多年来!经历了四次调整!在当时都起到了积极作用——抑制经济过热!物价上涨过快?货币投放过多的状况、目前。中央银行对存款准备金制度改革方向是要逐步恢复存款准备金支付清算和作为货币总量调控工具的功能!改变原来主要功能不在调控货币总量而在发挥集中资金,调整信贷结构的作用!   公开市场业务是指各种有价证券自由成交!自由议价、其交易量和价格都必须公开显示的市场,公开市场业务。是指中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的办法来调节信用规模,贷币供应量和利率以实现其金融控制和调节的活动。是货币政策的最重要的工具。   此业务的操作方法:0046当中央银行判断社会上资金过多时,使卖出债券,相应地收回一部分资金!相反、则央行买入债券!直接增加金融机构可用资金的数量,我国的公开场业务从外汇操作起步,1996年又开办买卖国债的公开市场业务,   贴现、是票据持票人在票据到期之前,为获取现款而向银行贴付一定利息的票3075据转让,再贴现,是商业银行或其他金融机构将贴现所获得的未到期票据,6466向中央银行作的票据转让、   贴现是商业银行向企业提供资金的一种方式、再贴现是中央银行向商业银行提供资金的一种方式。两者都是以转让有效票据——银行承兑汇票为前提的!   再贴现是中央银行的三大货币政策工具(公开市场业务,再贴现,存款准备金)之一,它不2409仅影响商业银行筹资成本。2325限制商业银行的信用张,控制货币供应总量,而且可以按国家产业政策的要求、有选择地对不同种类的票据进行融资、促进结构调整、一般来说、中央银行的再贴现利率具有以下特点:   一种短期利率!4144因为中央银行提供的贷款以短期为主!申请再贴现合格票据!其期限一般不7414超过3个月、最长期限也在1年之内!   一种官定利率、它是根据国家信货政策规定的,在一定程度上反映了中央银行的政策意向!   一种标准利率或最低利率。如英格兰银行贴现及放款有多种差别利率、而其公布的再现贴现利率为最低标准。   再贴现业务的主要优点是。它有利于中央银行发挥最后贷款者的作用。并且既能调节2202货币供给的总量、又调节货币供给的结构、再贴现业务的主要缺点是再贴现业务的主动权在9211商业银行!而不在中央银行。这就限制中央银行的主动性!再贴现率的调节作用有限?繁荣时期提高再贴现率未必能够抑制商业银行的再贴现需求!因为商业银行的盈利更高!萧条时期降低再贴现率也未必能刺激商业银行的借款需求,因为此时的盈利水平更低,而且再贴现率不能经常调整,否则市场利率的经常波动。会使商业银行无所适从。此外!再贴现业务的最大缺点在于它具有顺经济走势的倾向!繁荣时期的物价上涨使得再贴现票据的金额上升。货1502币供给增加!萧条时期的物价下跌,又使得再贴现金9738额下降!货币供给减少、货币政策因此可能在繁荣时期“火上加油”!而在萧条时期“雪上加霜”。   公开市场操作具有如下优点:中央银行能及时运用公开市场操作、买卖任意规模的有价证券,从而精确地控制银行体系的准备金和基础货币。使之达到合理9050的水平、虽然其发生作用的途径同再贴现率政策和准备金政策基本相同。但它的效果比这两种政策更为准确。并且不受银行体系反应程度的影响。在公开市场2728操作中!中央银行始终处于积极主动的地位,完全可以按自己的意愿来实施7031货币政策!依弗里德曼之意、中央银行实施公开市场操作是“主动出击”。而非“被动等待”。   公开市场操作具有如下优点:公开市场操作没有“告示效应”,不会引起社会公众对货币政策意向的误解!因而!也不会造成经济的不必要紊乱。这就可以使中央银行连续。灵活、不受时间数量方向限制地进行公开0615市场操作。而不会因为经济主体的适应性调整!造成经济运行的紊乱、即使中央银行出现政策失误也可以及时进行修正,这是具有强烈“告示效应”的再贴现率政策和准备金政策所做不到的。   公开市场操作具有如下优点:中央银行进行公开市场操作,不决定其它证券的收益率或利率?因而不会直接影响银行的收益、另外、公开市场操作可以普遍运用,广泛地影响社会经济活动、据此。弗里德曼坚持主张中央银行可以用公开市场操作!完全取代法定准备金制度和进行再贴现业务。   公开市场业务必须具备以下三个条件。才能充分有效地发挥作用:   (1)中央银行必须具有强大的。足以干预和控制整个金融市场的金融实力!   (2)要有一个发达!完善和全国性的金融市场!证券种类齐全且达到一定规模、   (3)必须有其它政策工具的配合。如没有存款准备3911金制度!就不能通过改变商业银行的超额准备来影响货币供应量、   公开市场业务最大的不足是缺乏这三个条件的国家不能有效地运用这个政策手段、此外!它的收6939效缓慢、因为国债买卖对货币供给及利率的影响需要一定时间才能缓慢地传导到其它金融市场,影响经济运行。   与其它货币政策工具相比、存款准备金政策具有如下优点:   (1)中央银行具有完全的自主权!它是三大货币政策工具中最容易实施的手段。   (2)存款准备率的变动对货币供应量的作用迅速,一旦确定、各商业银行及其它金融机构都必须立即执行、   (3)准备金制度对所有的商业银行一视同仁!所有的金融机构都同样受到影响。   存款准备金政策的不足之处在于:   一是作用过于巨大,其调整对整个经济和社会心理预期的影响都太大!不宜作为中央银行日常调控货币供给的工具。中央银行因此有将准备率固定化的倾向、   二是其政策效果在很大程度上受商业银行超额存款准备的影响。5869在商业银行有大量超额准备的情况下!中央银行提高法定存款准备金率,商业银行会将超额准备的一部分充作法定准备、而不收缩信贷规模、这就难以实现中央银行减少货币供给的目的、   由于我国东,中。西部经济和金融非均衡发展,同样的货币政策操作在不同的地区发挥不同的。甚至大相径庭的效应、我国货币政策操作一直采取全国“一盘棋”的做法!实施无差别管理,“一刀切”式的货币政策操作较少考虑到区域间经济发展的水平差异、公开市场操作,再贴现率和法定存款准备金率是我国货币政策三大工具、1871这些工具的实施效果受到东。中、西部差异的重要影响、   公开市场操作是央行最为常用的货币政策工具,通过公开市场操作可以影响基础货币!近年来!我国中央银行主要通过公开市场业务投放基础货币、商业银行利用公开市场业务融入(出)资金的能力受国债总量 和资产结构的制约!若商业银行的国债规模较大且其在商业银行总资产中所占的比重也较大。则其参与公开市场业务的能力就较强、否则就较弱、我国东!中。西部商业银行不管是国债资产规模还是国债资产在总资产中所占比例、都存在较大差异、由于缺乏各省国有商业银行国债资产数据!我们以各省国有商业银行全部资金运用减去全部贷款和企业债之差估算其拥有的国债资产、通过对2001-2003年度、东。中、西部国有商业银行国债资产在其资金运用中占比的计算可以发现:不仅东部地区国有商业银行的国债资产在全国国有商业银行国债资产的总量中的占比高于西部和中部地区、而3586且东部国有商业银行国债总量占其总资产的比例,也远远高于中?西部银行、东部商业银行利用公开市场业务融入资金的能力强于西部,所以,当央行货币政策意图通过公开市场业务传导时。中西部地区商业银行获得的基础货币量少于东部,   央行主要通过调整再贷款率。再贴现率的工具。影响商业银行对贴现贷款的规模。从而实现货币政策意图。商业银行对再贷款率,再贴现率工具的反应与需要贷款的实体经济的利润率!资金流动性需求!持有超额储备的机会成本等因素有关、具体到我国的实际情况!实体经济利润率不仅影响商业0874银行所面临的环境风险?而且还影响资金的价格(利息率!贴现率)。无疑是影响商业银行对再贷款利率!再贴现率工具反应的最重要的因素之一,对经济实5133体而言,虽然资金的供求在一定程度上影响利息率和贴现率。但从本质上讲,利息是实体经济创造的利润的一部分,利息率的高低最终受制于实体经济利润率的高低,在零和平均4583利润率之间变动!换句话说、实体经济对银行贷5904款利率!贴现率的承受能力受利润率的制约,利润率较高的实体经济能够支付较高的资金价格(利息率!贴现率),即有相对较强的资金需求,利润率较低的实体经济只能支付较低的资金价格,由于各区域商业银行面对的实体经济利润率不同、在商业银行的贷款利率。贴现率水平区域间几乎无差别的既定条件下。一方面,利润率较高的实体经济消化资金的能力较强。对资金的需求旺盛、另一方面,较高的利润率能够有效保障信贷资金的安全性和盈利性、使商业银行放贷所面临的环境风险降低。所以商业银行的放贷意愿也较强。因此!央行同样的再贴现、再贷款政策工具操作!在实体经济利润率较0558高的东部地区,商业银行贷款增长较快!而实体经3034济利润率较低的中西部地区。商业银行贷款增长较慢,导致越穷的区域资金越少。越富的区域资金越多的“马太效应”,   由以上的论述可以看出!我国各区域对同一货币政策工具存在反应效果不同的差异、为消除区域差异对货币政策工具效果的不同影响!以达到货币政策理想的作用效果!可以对包括公开市场业务?再贴现率!法定存款准备金率在内的货币政策工具进行区域化操作,其实。在不同区域实行有差别的货币政策操作、在国外0432也不是没有先例。开发初期的美国区域间经济发展也不平衡!中央银行的三大货币政策工具就有两项实行区域化操作!其贴现率一直由6992十二家联邦储备银行根据本辖区的经济情况制定,只要报请华盛顿联邦储备委员会核准即可,事实上!在二十世纪二十年代,各储备银行制定的贴现率经常相差很大!只是随着均质的全国性金9348融市场的逐渐形成?贴现率才逐步趋同!而法定存款准备金率虽然由联邦储备委员会统一制定,但从1913年联储成立一直到1972年以前,联邦储备体系制定的法定准备金率就因银行所在的地区的经济情况不同而异、,
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