矛盾纠纷化解存在的问题
- 如何准确区别信访问题与矛盾纠纷
- 如是对政府机关不满的冤屈、则是信访问题，如仅是针3960对某人的不同看法。则可能是矛盾纠纷而已。，
- 医患纠纷存在的问题是什么，怎么解决
- 医患纠纷是医医患双方之间发生的权益争议？其性质由医患关系的法律性质所决定。医患关系是在医院为患者提供的医科技术专业性服务活动中形成的，医疗机构与患者及其亲属之间因诊疗护理行为而产生的权利义务关系，具有双务和有偿特征且属于医疗服务合同性质的民事法律关系！ （1）医疗服务关系具有一般合同的特征，一是医患双双方地位的平等性!患者对医疗机构具有选择权、不受任何单位和他人干预（享受公公费的，就医单位位受到一定限制）,双方不存在行政上的隶属关系。二是是医患双方意思表示的一致性！患者选择医疗机构！以先行挂号的行1448为作出希望医院同意其治疗的意思表示，相当于要约！医疗机构接纳患者并同意为其治疗！相当于承诺！三是权利义务的对等性、医方有向患者收取6526医疗费的权利!也有依职业道德及自身技术力量给病员诊断，施疗！护理的义务，患者有要求医院按一般操作规程给予治疗的权利和给付医疗费的义务， （2）7415医疗服务合同又有其独特性，一是生命健康权的依赖性明显、由于医疗机构是特殊服务机构、8818患者到医院求医？作什么检查或用什么药均由医生决定、其其作用的客体是病员的生命健康权,是一种1757人身权利！二是风险性较强，在医医疗过程中因病体的差异！医疗过程的可变性和和复杂性。使医疗行为又具有风险性和探索性、三是合同自由受到限制。在医患双方关关系中！患者是弱势群体、由于医疗过程中的可变性因素的限制，患方对于合同条款只有整体接受或拒绝的权利，使得合同自由受限。 由于医患关系的这种特殊性！学术界对于医疗事故的性质质存在不同认识，概括起来主要有两种：第一种认为医疗事故是合同违约的民事责任、理由是患者与医院是一种医疗服务关系。患者到医疗机构就医所产生的是一种事实上的合同关系，患者4716享有及时，正确得到医治的权利。负负有支付医疗费的义务。医疗机构享有收取医疗费的权利！负有及时，正确地为患者医治的义务，从医疗服务合同的角度分析。医院一方的医疗行为造成人身损害事故的。属于违约行为。应承担违约约责任？第二种认为医疗损害赔偿是双重属性的民事责任、理由是医疗行为所损害的权利是人身权这种绝对权，不仅可以发生在合同同的履行过程中？也可以发生在合同订立的过程中，如因对急，重，危病人拒绝治疗等！由于发生医3148疗过失并造成患者人身损害的法律事实！在法律上同时构成了一般意义上的侵权和医疗合同的违约！医患之间间的医患关系具有双重属性，是一种请0868求权的竞合。受害人不能同时兼兼有两项请求权!也不能就两项请求权选择，只能以民法通则的规定为依据，行使侵权损害赔偿请求权！ 我们认为。如果从医疗过失行为侵害公民健康权。生命命权的角度分析,医医疗事故是一种侵权行为！应承担侵权责任。理由有两点：一是《条例》将医疗事故的民事责任性质确定为侵权责任、《条例》第2条明确规定：“医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中、违反医疗卫生管理法律，行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规、过失造成患者人身损害的事故。”可见。《条例》强调“过失”在医疗事故构成要件中的重要性。体现了我国侵权行为法将过错责任原则作为最基本归责原则的精神，二是《条例》将精神损害赔偿纳入了赔偿范围。《条例》在医疗事故赔偿范围中明确规定了“精神损害抚慰金”，即精神损损害赔偿!依据合同法规定，违约责任的归责原则为无过错责任原则，我国立法和司法均未承认认违约责任中包含有精神损害赔偿,从这些规定不难看出，医疗损害赔偿民事责任的性质应为侵权责任。其归责原则为为过错责任原则！ 二，非医疗事故损害赔偿及其类型 医疗行为对患者造成损害害但不构成医疗事故的！称为非事故性医疗损害。从审判实践看、这种非事故性医疗损害大致有以下几种类型： （1）医疗过程中的故意行为，根根据《条例》规定,医疗事故只能是过失行为。故意行为造成的8764患者人身损害不构成医疗事故？从医务人员的职务角度来说、患者到医疗机构就医，是与医疗机构形成的一种医疗服务合同关系，医务务人员的行为应当是一种职务行为！故医疗机构应对其工作人员在行使职务过程中给患者造成的损害承担责任。也就是说。医务人员故意给患者造成人身损害的、虽不构5397成医疗事故、但医疗机构并不能免责！医务人员故意行为造成患者人身损害的显然是一0060种违法行为？医务人员应当对其行为负责，构成刑事上的伤害或或故意杀人的？还4063应当承担刑事责任？
- 乡镇综治维稳不稳定问题矛盾纠纷化解方案
- 健全和完善矛盾纠纷排查调处处工作机制！把各类矛盾纠纷问题解决在基层。化解在8012萌芽状态,是做好维护社会稳定工作的一项治本性措施。我镇要按照“排查得早！发现得了、控制得注解决得好”的要求，每周进行一次不稳定因素排查，每逢特护期，启动“全面排查、一天一排查、一周一汇总”专2792项工作机制？深入开展矛盾纠纷大排查，摸排不稳定因素。力求做到底底子清、情况明、对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记！分分门别类做好台帐，加大调处力度，注重调处时限和质量、防止推诿诿扯皮。防止矛盾激化、做到件件有落实。事事有交待、确保问题及时解决、矛盾纠纷及时化解！对各类上访群体和涉0096法涉诉、信访老户和群众反映强烈的可能引发群体性事件的热点、难难点问题要及时发现,及时报告。及时调处！，
- 如何做好新时期社会矛盾纠纷化解工作
- 当前！我国正处于经济社会转型的特殊时期！社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何正确认识转型期社会矛盾的类类型和性质!正确把握其发展规律及特点、正确选择化解社会矛盾的路径和方法。从而取得最佳的2670社会效果。是我们必须认真思考的问题， 一、当前社会主要矛盾的类型 处于转型期的社会矛盾！可以说2589覆盖领域广泛!9223涉及门类众多，比较受关注的有劳资纠纷。征地补偿，劳动就业、拆迁安置。社会安全，群体冲突突等等、这些矛盾看起来五花八门。纷纭复杂！从深层次原因分析！大体上可分为四类： 第一类：劳资矛盾，近些4379年来劳资矛盾引发的事件频繁出现？“劳资博弈”正成为近些年来我国一些地区尤其是经济发达地区3467的焦点!其实！劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾。在中国出现并不意外！从一定意义上说。这是中国经济社社会转型的“必经之痛”，《劳动法》在很多私人企业！建筑行业、服务业等领域还没有发挥应有作用！特别是农民工这个群体在很多时候尚不能运用《劳动法》来保护自身权益。往往采取“停工！拦车，跳楼。闹事。上访”等极端途径来引起领导、社会的关注来解决自己的切身身利益。 第二类：官民矛盾。官民矛盾历来是社会矛盾的重要组成部份。古今中外。概莫能外，只是不同时期。不同背景下的程度有所不同，我们党执政前后，在官民关系，干群关系上都曾有过很好的时期！上下一心，同舟共济。在艰难困苦的条件下创造了许许多辉煌。但必须承认、近些年来！官民关系受到了较大的损害！官民之间，芥蒂在增加，矛盾在扩大，主要表现在、在权力缺乏制约约和监督的情况下？部分官员利用手中的权力！出台一些维护本部门！本系统小集团利益的政策，损害老百百姓利益。群众信访、上访，政府门前请愿等现象不断发生！部分官员利用手中的权力行贿受贿、买官卖官、侵吞国家财产、严严重损坏了官员的社会形象!致使不少人形成了无官不腐！无官不贪的极端印象！一些官1412员作风不正、言行不一。不关心群众疾苦，听不不见群众呼声,只知道傍大款、不为老百姓办实事、严重脱离群众，失去了群众的信任，仇官现象屡见不鲜。 第三类：贫富矛盾，近些年来，我国地区、城乡！行业。群体间的收入差距有所加大！分配格格局失衡导致部分社会财富向少数人集中！收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”、据联合国数据。2011年中国的基尼系数将突破0.55,成为为世界上贫富差距最大的国家？中国百万美元富翁家庭达111万户，世界第三。超过1亿美元的家庭达393户。世界第八！但按世界银行每天2美元的标准！中国贫困人口依然有1亿多、基尼系数超过0.4的警戒线。就表明社会处于可能发生不稳定状态、随着近几年投机机性投资行为的盛行!更进一步强化了资本财富的累积效应，5311加剧了贫富差距的扩大、诚然！市场经济是利益差别经济，但不能听任利益差别无节制扩大。尤其不能任其超出社会所承受的范围。否则。社会弱势群体！低收入群体的仇富行为会愈演愈烈， 第四类：阶层矛盾！所谓阶层，是指按照一定标准划分的社6951会群体、每个阶层都有其独立的群体利益！勿庸讳言。经过30多年的改革开放、我国已经形成了众众多利益诉求不同、社会地位不同3449的社会阶层、如国家与社会管理阶层。经理阶层！私营企业主阶层，专业技术人员阶层。办事人员员阶层。个体工商户阶层！商商业服务人员阶层,产业工人阶层。农业劳动者阶层层和城市无业,失业和半失业人员阶层等等、这些不同社会阶层、在当今中国虽然都被视为中国特色2983社会主义事业的建设者,只有分工职业不同、没有有高低贵贱之分！但实际上，各阶层的社会地位、生活状况的不同是明显的！不同阶层之间的社会矛盾也是客观存在的、譬如：较高层次社会阶层的封闭性越来越强、而且正在逐渐固定化和模式化！并排斥较低层次的社会成员！社会垂直流动呈单向性特征。上下阶层之间的的垂直流动，逐渐呈现向上流动难，向向下流动易的现象等等。此外。在一线员工和管理者之间！垄断行业职工和竞争性行业职工之间、本地户籍和外地户籍之间，还出现了新的“三大差别”， 二、正确把握社会矛盾化解的原则 随着经济体制、社会结构！利益格局的深刻变革和调整、2920利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现,人们的思想活动呈现多变变性和反复性,由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性，多样性和和复杂性？这就要求我我们在处理人民内部矛盾过程中，要冷静慎重、需要把握好四条原则。 一是坚持治旧旧控新？治旧、就是治理“旧帐”，通过综合运用法律！政策！经济，教育等手段。逐年逐步化解疑难信访积案和涉8808法涉诉信访积案？努力化解老矛盾！控新、6095就是控制“新帐”！通过抓好重大事项社会稳定风险评估。完善党和政政府主导的维护群众权益机制,加强群众普法教育等工作！有效防范新矛盾！在具体工作中。要把“控新”作作为主攻方向、 二是坚持疏堵堵结合？新形势下矛盾表现在内容、层次和领域各方面，往往是经济矛盾！政7294治矛盾和社会生活矛盾相互交织！形成十分复杂的矛盾网络。因而，维稳工作光靠堵是堵不住的、要疏堵结合！以疏为主、在矛盾纠纷化解过程中。3233必须急群众之所急，7096想群众之所想!有效理顺顺群众情绪!防止矛盾叠加、激化，对待有正当诉求的上访群群众要尊重!要切实帮助他们解决问题和困难，不能解决的、要耐心做好解释工作、动之以情！晓之以理！争争取群众谅解。对于讲明政策还死缠硬磨！无理取闹的对象、要实行重点盯防，重点稳控。不能听之任之！该硬则硬！该依法打击的就就依法打击，绝不能能让无理访者得利， 三是坚持打防并举、立足于8268以打促防？以慑促防。严厉打击黑恶势力犯罪！严重暴力犯罪！涉众型经济犯罪和多发性侵财犯罪，全力压缩违法犯罪活动空间。有效遏制命案等等严重刑事案件的发生,按照“属地管理”和“谁主管！谁负责”原则！进一步落实维稳工作责任制、大力推进人防！物防！技防相结合的5774社会治安防控体系建设!最大限度地预防和减减少社会矛盾,刑事案件、治安5022案件和安全事故发生？ 四是坚持专群结合。警力有限，民力无穷！当前公安机关肩负的压力很大、任务很重、要在充分发发挥政法。综治机关在维护市区社会稳定主力军作用的基础上、充分调动市。区、街道。村（社区）各级组织资源！治安资源。形成群防合力！达到群4313治效果、 三、扎实推进社会矛盾排查化解工作 社会要发展！在发展过程中，人与人之间就不可避免发生纠纷。产生矛盾，社会矛盾纠纷不解决、就会阻扰4887国家政治、经济的发展。因此，国家必须建立解决社会矛盾纠纷的新机制、这种解决机制应当随着社会矛盾发展的特点而不断更新、才能有效、及时地解决社会矛盾盾纠纷，促进社会稳定和谐，综上所述问题及成因！我我认为应做好以下几个方面的工作， 1.加强矛盾纠纷大排查宣传力度。充分利用电视，报纸，网络！书刊、杂志！媒体等阵地对基层基础大排查的重要意义进行广泛宣传，大力营造基层基础大排查家喻1156户晓的良好氛围!充分发扬我党的优良传统——“从群众中来、到群众中中去”!将排查力量深入到基层群众！让广大群众自发地，积极地，热情地参与到大排查当中、群众的眼睛是雪亮的、哪里有矛盾，哪里有发案。哪里有隐患、哪里有犯罪——群众心理都有杆称，只有依靠群众的大力支持！大排查工作才能够顺利利进行，才能够获得大量的信息！才能够更好的化解矛盾纠纷，深入开展领导干部大大接访,大走访。大下访活动、倾听群众呼声。分析群众诉求、努力把问题解决在基层！把人员吸附在当地！ 2.扎实做好矛盾纠纷排查工作，及时准确排查出影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷。是化解矛盾，维护稳定的前提和基础。要深入基层。深入实际，深入群众、全面掌握本地区。本行业！本单位矛盾纠纷的4790总体情况，完善预警预预测分析机制、及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患、尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕。及时列入排查调调处工作日程，深入开展调查研究、摸清情况，制定出切实可1140行的工作措施！坚决防止形形成现实危害!要坚持条块结合，以块为主的原则。把地区排查，系统排查和单位内部排查有机结合起来、全方位。多层面地地深入开展调查摸排！切实把各种不安全。不稳定的矛5762盾和问题排查彻底？要认真抓好重点区域！重点群体和重点单位的矛盾纠纷排查工作、组织工作组深入基层、通过过走访群众、接待群众来访。召开群众代表表会议和基层组织负责人会议等办法。逐村组！逐社区、逐单位进行摸排梳理，扩2135大排查的覆盖面。确保把已经8107发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚。不留盲点和死角。对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患。要逐一进行登记建档。归类梳理、逐件落实0735责任单位和责任人？ 3.切实解决关系群众切身利益的突出问题！要高高度重视民生，千方百计保障障民生？切实解决一批人民群众最关心。最直接、最最现实的利益问题？加快健全由党和政府主导的维护群众权益机制。健全社会稳定风险评估机制！重大决策风险评评估机制!坚持科学决策、民主决策、依法决策、提高9329依法办事？依法行政政的能力、从源源头上预防和化解矛盾纠纷、对于排查出来的重大。复杂。疑难矛盾盾纠纷。要实行领导包案、挂账督办。协调有关部门密切配合。集中力量调处解决！切实把把问题解决在基层,解决在当地。解决1645在萌芽状态！对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作。帮助群众解疑释惑！理顺情绪。排忧解难！同时要逐一落实措施。防止矛盾积累，防止矛矛盾激化! 4.充分利用调解手段化解矛盾纠纷、要增强调解意识、坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局！健全多元化纠6778纷解决机制!要增强工作主动性。积极性！引导群众互谅互让、平等协商！心平气和地解决问题！消除分分歧和隔阂!7911真正达到定分止争,息事事宁人的目的、要坚持依法！及时、就地地解决问题和疏导教育相结合的原则、充分发挥党的思想政治工作优势。教育引导群众通过理性，合法的方式表达自己的利益诉求、从实际出发考4859虑问题!妥善解决矛盾纠纷！ 5.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制、各地各部门要积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，做到常抓不懈。及时总结基层典型经验做法、固化有效工作模式。进一步整合基层综治、维稳！调解、信访等方面的工作力量和社会资源！健全完善相应的工作制度和工作程序、着力构建建人民调解!司法调解，行政调解紧密协调配合！联调联动的大调解工作格局！切实形成成及时！就地解决矛0297盾纠纷的长效工作机制,要充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用、综合运运用法律。政策！经济，行政等手段和教育，协商、疏导等办法化解社会矛盾纠纷！要努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面！动态、可持续的和谐稳定打牢基础， 6.正确处理好矛盾化解与稳定关系。解决矛盾的一个重要出路,就是大力发展经济,促进群众增收,并尽量缩小群体差距、城乡差距，行业差距等。协调9392好各种利益关系,缓和社会矛盾!通过建立社会保障制度,解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机,避免因利益结构失调引发的群体性事件、妥善善处理改革、发展和和稳定得关系！对一些可能引起社会震动的改革！一定要有保障和缓冲机制、以减少改革的阵痛和负效应、必须严格按照“区分性质。把握时机！严格依法。冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件、对人民内内部矛盾问题要做到有理、有利、有节节,多做疏导。化解。劝阻工作！对别有用心的敌对势力、反革命分4256子以及严重违法犯罪分子要坚决！果断，适时采取取强有力的措施、 发展是主题。稳定是前提、没有和谐民主的优良环境、建设全面发展的小康社会就无8351从谈起，建设社5099会主义现代化就没有了根基，因而。全力推进基层矛盾盾纠纷大排查活动,努力化解社会矛盾纠纷。维护社会安定是一项事关全局的政治工程。民心工程、我们所有人都都有一份责任,一份义务共同关心支持社会矛盾纠纷的化解工作，让社会多增加和谐因素、减少不和谐因素，促进全面建成小康社会的步伐，，
- 如何处理和化解农村土地承包经营权纠纷
- 中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定土地承包经营纠纷可以通过和解、调解。仲裁或者者诉讼的方式解决、 根据该法律的规定？解决农村土地经营纠纷的的途径有： （一）。协商解决。协商是解决纠纷的首要途径。通过协商方式解决纠纷既省时。省力。省钱、也不会伤害相互之间的感情。有利于继续和巩固过去形成的合作关系、有利于化解矛盾、但是，采用这种方式处理土地承包经营纠纷，由于缺乏来自第三方的疏导、斡旋，当事人往往固执己见！很很难听进对方当事人的不同意见，因此！双方当事人自行协商解决争议的成功率较低！ （二），调解解决，土地承包经营的当事人发生纠纷可以请求村民委员会。乡（镇）人民政府调解解决、也可以请求他人或者其他组织调解解决。农村相对城市而言，社社会结构较为稳定、同村农民之间大多沾亲带故或为几代邻居，因此做好调解解工作!更有有利于化解矛盾、平息纠纷。同时以调解方式解决纠纷，可省去参加仲裁和诉讼所要投入的大量人力。物力！而且调解方式程序便捷灵活。不至于伤害双方当事人之间的感情，有利于纠纷及时处理。但是若对土地经营纠纷案件简单处理有可能会造成一定的负面效果！不利于9911生产的稳定，农村社会的稳定，也不不利于构建和谐社会！必须在当事人自愿的基础上进行。因此调解应应以合法自愿为原则、在不涉及及国家利益？社会公共利益以及他人利益的情况下，在特定的当事人之间进行调解！社会效果还是显著的，其中自愿贯穿于调解的全过程！任何情况下不能强迫当事人接受调解！ （三）！仲裁解决，与诉讼相比，农村土地承包经营纠纷仲裁不仅省时，省钱，而8029且程序简便,处理争议较快！同时、它能够充分地体现双方当事人的意意思自治!有利于维护和发展争议双方之间的合作关系！但也要注意、由于土地承包经营纠纷的仲裁！不是“一裁终局” 的、当事人之间的争议有再进入诉讼程序的可能！这会让土地承包经营关系长期处于于不确定状态、另外，仲裁裁决书发生法律效力后！当事人1787拒不履行生效的仲裁裁决的、仲裁机构不可以强制执行、双方当事人只能另行申请人民法院强制执行、最后，从我国农户目前收入现状而言。仲裁费用往往是个很大的负担，解决纠纷必须考虑有利于减轻农户成本的方式。尽可能为农户提供免费的仲仲裁服务。才能逐步使仲裁制度深入实践、得到民众众的认可， （四）、诉讼解决！针对采用诉讼解决农村村土地承包经营纠纷的案件！在处 理时应简化审理程序，强化诉讼调解。由于农村土地承包经营纠，
- 建立公司法人用别人名字顶替以后有什么矛盾纠纷
- 你好。法人是有限责任公司、公司以其全部财产对公司的债务承担责任，有限责任公司的股东以其认缴的出资额为有限对公司承担责任。 依据据分析：你没有出资。不用承担法律责任。也就不会影影响到你的钱财！以上解答、仅供参考。 祝你好运。，
- 信访局对排查出的矛盾纠纷和重点人员应怎么处理
- 各地做法法不一、一般都会成立工作小组或办公室、政府牵头，公检法司等相关单位予以配合，。
- 怎样化解和父母之间的矛盾
- 我认为 对父母首先要尊重。在尊重的的前提下沟通、9978孩子都有逆反心理、因为少年们3227虽开始有了独立的自我意识？但还很不成熟，时常通过与别人不一样来体现自我的力量！为反抗而反抗、另外因为自己也感到自身的变化很大！心中又不十分清楚7150是怎么回事。这时候却不想让别人看出这种矛盾与困惑！不希望1717和家长或老师交流、其实父母的心情和你们一样。也是矛盾的。你6160们有了自己的主张,更有力量了、他们当然高兴。可这主张是什么?对不对?他们并不知道，心里没底当然担心你们！于是就多多加盘问！孩子和父母都面临着考验！所以、你就要和父母进行必要的沟通、首先、你们要主动与家长沟通！汇报你们在学校的的情况、聊聊自己的感受、不要等到他们问时才说，这样可帮助他们了解你们的情况。了解了才不会误解，也不必费心猜测、这才有有可能使他们对你们放心,当然也用不着无休止地询问你你们了,对一些问题的看法！既要明确确表明自己的想法和原因，也要聆听家长讲他们的看法和理由，心有意见，闭口不说、赌着气去按家长说的做、是对自己的不负责任、而因为固有有的偏见或反感而不肯听家长的意见！是不礼貌、不明智的行为——拒绝接受多种信息嘛、同时也要做些家庭中自己力所能及的事情、，
- 有了矛盾什么时候化解比较好
- 一是下次见面的时候、直接说上次的事事对不起，是我错了！其实、对错都无所谓的，关键是态度。二是时间方便的时候。打电话道歉、只要有一方主动道歉。一般是3100会接受的，三是让朋朋友带话、这个不好，、
- 如何解决农村人地矛盾的问题?
- 农村人地矛盾！在“增人不增地、减人不减地”的政策框架和惠农力力度不断加大的双重刺激下。农民争争地要地的愿望比任何时候都要强烈, 一！当前农村要地的主要有四类情况： 1、新增人口！ 2、过去为了不交4073农业税费。主动放弃承包权的、 3！过去为为了逃避税费，采采取“口袋户口”的办法去外地打工,现在又想把户口迁回村里要地的、 4，农村的回迁户！投亲户。复员军人、下岗职工等！也回村要求承包地， 二，解决农村人地矛盾的对策建议 土地问题是我国农村的基本问题。农村的人地矛盾、不仅是个敏感的经济问题，更是个严肃肃的政治问题！关系到农村的干群关系！经济发展和社会稳定。当前。这一矛盾已不容回避、必须坚持原则性和灵活性的统一。合理和合法的统一！维护农民利益和稳定农村大大局的统一,创造性地开开展工作!争取把矛盾解决在基层、解决在萌萌芽状态! 1。要摸清底子， 这是解解决当前农村人地矛盾的基础工作!要摸清农村3512干部群众的思想底子！摸清人口底子、摸清各村土地承包形式，承包年限、兑现情况的底子，摸清缺地户数，人数！面积的底子、摸清可以用于调整的8232土地数量的底子，特别要摸清没有实行二轮延包的村的情况、承包合同不到户户的情况？实实行“两田制”村的情况,机动地留用用特别是超标情况!对外承包土地的面积及回8514收期限情况等！为解决农村人地矛4755盾准备第一手资料、 2，要分类指导。 要区分农村人地矛盾的不同类型。剖析矛盾形成的不同原因！灵活采取相相应的解决办法,要把实现“耕者有其田”作为首要目标。致力解决农民的无地少地问题！应本着尊重历史。兼顾现实的原则,不回避矛盾,不搞一刀切,站在保护农民利益的立场,想方设法满足要地农民的要求， 4203 （1）坚持依法原则!在坚持农村土地承包关系长期稳定的前提下。建立明确的农用土地产权制度和调整机制！如承包期内,达到一定年限后发包方可以根据实际情况调整承包地;赋予县，乡两级政府和农村村委会及村集体经济组织调整土地的行政权力、如可以允许乡，村组织在征得2/3以上村民或村民代表同意的前提下,运用行政和法律手段,组织实施土地调整、 （2）坚持优先原则，保证村留机动地优先用于新增人口承包用地，农村集体留用机动地！是两轮土地承包过程中出现的一种特殊产物，机动地的来源有三块:一块是“留的”、在在二轮延包时,有些村按比例预留的机动地;一块是“剩的”。因为税费高！有些村的部分土！
