金融风险化解的措施主要有
- 如何防范化解金融风险
- 是的！现在金融行业骗子有有点多、所所以与其问是否可靠？还不如自己去学一点专业金融知识！不然您也无法判断对方说的是真是假！现在“金融知识识进万家”、学习方式很多。人的收入往往来自于三方面：劳动收入（上班的工资），资产收入（不动产，如房子）！投资收入。如果您要做投资理财！建议先别别盲目投、首先看公司或平台是否合法合规可靠、而且处于盈利状态！一般般来说都是这样的顺序：安全性-灵活性-透明性-收益性-稳健性，往往骗子公司都都是以高收益吸引人。所以还是不要太贪心！先看看是否否安全，如有其它疑问可向我咨询、！
- 如何“防范和化解经济金融风险”
- 日前、国务院总理温家宝在国家发展改革委员会调研时指出，要“科学研判国内经济发展走势，2519更好地处理经济增长!结构调整和控制通货膨胀三者关系、使经济增长保持在合理水平、切实提高质量和效益，防范和化解经济金融融风险，”这是中央高层针对今年特殊的经济金融环境、首次提出要防范和化解“经济金融风险”，众所周知、经济和金融从来就是一枚枚硬币不可分割的两面。经济下行。容易引发金金融风险、金融出现风险、无法给实体经济输血！微观经济主体丧失造血功能、最终也9950将影响经济发展？引发经济风险，因此，“防8865范和化解经济金融风险”在今年尤显重要,首先。要“防范和化解经济金融风险”，必须“科学研判国内经济发展走势”，一方面。我们必须深刻认识到、我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济7220社会发展基本面长期趋好。国内市场潜力巨大！社会生产力基础雄厚！科技创新能力力增强？人力资源丰富。生产要素综合优势明显，社会主义市场经济济体制机制不断完善!同时，也要清醒地看到、我国发展仍面临不少9480风险和挑战!不平衡。不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存、金融领域存在潜在风险。经济发展和资源环境的矛盾仍然突出！因此。必须科学研判。冷静分析当前国内经济发展走势！保持清清醒头脑。增强忧患意识，深入分析问题背后的原因、采取有效举措防患于未然、促促进我国经济平稳健康发展！其次！要“防范和化解经济金融风险”，必须“更好地处理经济增长、结构调整和9743控制通货膨胀三者关系！使经济增长保持在合理水平”！中国宏观经济运行行中面临最大的挑战!就是如何“更好地处理经0046济增长！结构调整和控制通3980货膨胀三者关系”！在某种意义上说。处理好了三者关系！我国经济增长就拥有了保持既不过热也不过冷，既不过快也不过慢的合理增长水平的坚实基础！用国家统计局局长马建堂的话说。就是“7%至8%的经济增速可能就是变与不变的客观因素决定的一个速度，这种速度也是一个有利于转变经济增长方式！调结8221构的速度,”问题是、如何才能处理好三者的关系呢，因为、要保持经济稳定增长、就需要宏观政策维持持相对宽松的态势、而要调结6297构和控通胀,又不能允许流动性过于宽松、显然！要处理好三者关系！就需要有关方面在实实施稳健货币政策时？准确把握好货币供应的“度”。在稳增长、调结构的的同时、时刻警惕主要发达经济体宽松货币政策带来的输入型通胀效应以及地方政府换届后投资冲动可能带来的物价上涨风险、防止6775因三者之间关系的失衡引发经济金融风险！最后、要“防范和化解经济金融风险”、还必须“切实提高质量和效益”！有质量和效1317益的经济增长？才是“实实实在在”的经济增长，这种增长既不是依靠资产价格上涨推高GDP上升、来显示示GDP增速的“不实在”的经济增长？7608也不是以牺牲环境为代价、单纯纯追求GDP规模的经济增长，要提高增增长的质量和效益？就必须挤掉实9367体经济中的水分，保持投资的合理增长！就必须把经济工作的重心转向深化改革开放和强化创新驱动，转向扩大内需和经济结构战略性调整、转向扩大就业和改善民生。转向实现绿色低碳发展！只有切实提高经济增增长的质量和效益。才能有0648效防范和化解经济金融风险，重视“防范和化解经济金融风险”！在当前国内改革发展稳定任务繁重重的背景下,可以使我们更加重视处理好经济和金融的关系、更加重重视树立经济金融一盘棋的全局观念，通过促进经济金融良性循环、增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定！实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，，
- 如何防范化解重大的金融风险?
- 据报道。日前中国相关负责人在当地时间24号上午在达沃斯斯论坛发表演讲，面向全球听众介绍中国的经济济政策时表示!中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段、中国决定打好防范化解重大风险、 。
- 备孕期间主要有什么禁忌
- 同房姿势建议卧床位的！房事后尽量把屁股抬高、让精液在宫颈周围能快速地游到宫腔内提高怀孕的速度、最好不要采取取站立式的姿势，精液很快就会遗漏、夏季温度高！天气过于炎4937热会影响心情和质量，空调温度不要过低，建议25度到26度为宜、可以避免同房时出汗多！同时时也可避免感冒等!备孕期间禁7821忌天天同房。如果打算备孕建议议选择优生优育!现在医学上有推广排排卵试纸！监测体温（9039排卵期体温会升高）!或者观察分泌物，一般在月经来潮前14天左右,会出现蛋清样的拉丝状态、可能是排卵迹象、可以选择在排卵期同房，因为卵子排出后！一一般只能存活24小时,精子在女性生殖道内、通常只能活1-3天（72小时）！所以如果年龄超过35岁的妈妈。最好不要自己去备孕也不要要等待一年，不然容易形成高龄产生心理障碍、房事一周不超过两次！过于频繁会导致体能消耗过多！精子密度不够多、浓度也不够高、建议议排卵前同房！排卵期隔天同房！、
- 长江流域大洪水主要有哪些特点
- 一！生态破破坏严重？尤其是长江上游森林生态系统遭受长期持续的严重破坏，就就是滥伐森林，导致大自然的报复。二！肓目围湖造田！其结果是长江中下游湖湖泊面积大幅度缩减！其中肓目围湖造田和占用行洪洲滩是长江洪水水位增高的主要原因，三。不合理的水利建设对江河产生负面生态效应不容忽视，大量水利工程破坏了江河的自然生态功能，有可能加剧水灾的危害、最后直接原因是气候异常。雨水过大！自6月起，长江流城出现了37009次持续大范围的降雨过程、，
- 如何去除川字纹,主要有哪些啊？
- 可以，看皮肤科！
- 简述锂电池的火情处理措施
- 导致锂电池的起火的原因很多 1。锂电池过度充电易导致内部短路发生起火爆炸！ 2、电子设设备受碰撞,挤压等，易造成设备中电池被刺破。导致锂金属与氧气发生化学反应造成起火爆炸。 3、电子设备遇水易造成短3064路起火？ 4、将锂电池或含锂电池设备长时间放置在过热的地方易发生起火爆炸、 5，备用锂电池保存方式不正确， 锂电池起火处置 1、处置原则：当锂电池发生火火情时。使用水灭火瓶或其它非易燃液体来冷却电池芯和装置！使起火的电池内电池芯冷却。防止热量继续扩散到相邻电池芯、如果没有水灭火器、可使用其它不可燃液体来冷却电池芯和装置、如有明火时。使用海海伦灭火瓶可以控制由于锂电池失火蔓延到周围的火情，使用用海伦或水灭火器灭火后,应立即使用水或含水的非易燃燃液体充分覆盖和浸湿锂电池！因为只有水水或含水的非易燃液体才能足够冷却锂电池或锂电池组里的电池芯并防止复燃、 2、锂电池失火处置程序： ①断开或除去失火设备上的外接电源(如适用)。 ②使用海伦灭火器或水灭火器器灭火， ③立即持续用水或其其它非易燃液体浸透失火的电子设备！降低锂电池单元电池芯的温度。阻断热散逸，防止相邻2395电池芯失火, ④如果该装置之前与电源插座相连接、拔下其余所有电源插座上的电源！直至确认认系统无故障。 ⑤灭火期间与消控室保持不间断的联络、 3。锂电池失火处置注意事项： ①使用水或非易燃液体浸湿含有锂电池的电子设备时，避免使水溅撒在航空器系统的其它电子设备上。 ②不要企图移动燃烧或冒烟的电子设备。以防止带来严重的人身伤害， ③不要使用物品覆盖电子设备或试图用冰块降低温度，此种隔绝设备的方式会导致设备超温速度加快、，
- 我国目前有哪些控制网络金融风险的措施
- 我国的网络银行必须有足够强的安全措施，否则将会影响到金金融业的可持续发展。网络安全保障是一个综合集成的系统！它的规划、管理要求国家有关部门和金融机构、IT界通力合作，进行科学的，强有力的干预和导向。同时还应开开展国际合作!共同打击网网络金融犯罪、 （一）加快电子商务和网络银行的立法进程、一般来说、网络系系统安全问题和网络金融立法的滞后与模糊是造成法律风险的原因之一、针对目前网网络金融活动中出现的问题。加快法制建设步伐。尽快出台有关网上交易和网上银行的法律法规。降低银行的法律风险、规范网络金融参与8420者的行为,电子商务立法首先要解决电子交易的合法性！如怎样取用交易的电子证据！法律是否认可这样的的证据？以及电子货币、电子银行的行为规范。跨国银行的法律问题，其次、对电子商务的安全6715保密也必须有法律保障！对计算机机犯罪！计算机泄密。窃取商业和金融机密等也都要有相相应的法律制裁,以逐步形成有法律许可、法律保障和法律约束的电子商务环境、再次。充分运用政策策手段，鼓励网上银行按健康的发展方方向开展业务!最后，提升整个社会的信用水平！建立和完善我国的信用制度。 （二）银监会应提高对网络络银行的监管水平？由银监会牵头。其他银银行参加,统一制定一套关于网上银行业务结算。电子设备使用等的规规范标准？以便实现与与国际金融业的接轨。要建立一套完整的网上银行业务审批和监管机制，结合我我国国情？借1457鉴国外发展经验，成立专门机构对网上银行的设立。管理。具体业务功能的实现及硬件和软件系统的应用等进行研究、为网上银行的发展展提供技术服务,支持和指导。并利用网络等先进计算机技术进行非现场监管！针对网络银行的安全问题。7026选择安全标准！建立安全认证体系，针对黑客程序和病0569毒分别着手建立一套行之有效的程序免疫体系!建立金融信息管理分析系统和金融科技风险监测！预警体系，制定有关数字化电子货货币的发行！支付与管理的规章制度、 （三）大力发展先进的！具有自主知识产权的信息技术！建立网络安全防护体系。网络金金融的安全！最终是通过网络技术的应用来实现和支撑的、其关键技术有防火墙技术！数据加密技术和智能卡技术等，主要是通过采取物理安全策略，访问控制策略！构筑防火墙，安全接口、数字签名等高新网络技术来实现。从硬件方面来说！目前我国在金融电子化业务中使用的计算机，路由器等软。硬件系4589统大部分由国外引进!而且信信息技术相对落后!从软件方面来说。我国目前的加密技术、密钥管理技术及数字签名技术都落后于网网络金融发展的要求？增大了我国网络金融发展的安全风险和技术选择风险、因此、迅速4242缩小在硬件设备方面与发达国家之间的差距!并并开发拥有自主知识产权的信息技术、是防范范减少安全风险和技术选择风险，提高网络安全性能的根本性措施、 （四）建立大型共享型网络银行数据库，要保障网络银行的资资产安全!必须要解决信息不对称以及信息透明度的问题！依靠数据库技术储存。管理和分析处理数据、这是现代化化管理必须要完成的基础性工作,网络银行数据库的设计应该采采用社会化大协作的思路、以客户为中心进行资产、负债和中间业务的科学管理。不同银行可实行行借款人信用信息共享制度？建立不不良借款入的预警名单和“黑名单”制度。对有一定比例的资产控制关系、业务控制关系。人事关联关系的企业或企业集团，通过数据库进行归类整理，分析，统计，统一授信的监控， （五）建立网络金融统一的技术标准，目前我国金融系统电子化建设存在规划不统一，商业银行技术标准不统一，技术4452规范不统一？商业银行之间使用的安6723全协议各不相同的问题？应制定金融业统一的技术标准！中国金融认证中心的成立为此奠定了基础、确立统一的发展规划和技术标准，才有利于统一监管，增强网络金融系统内的协调性。减少支付结算风险。并有利于其它风险的监测，我们要尽快熟悉和掌握国际上有关计算机网络安安全的标准和规范,如掌握和应用国际ISO对银行业务交易系统的安全体系结构等！制定一套较为完整的国际标准、以便我国网络银行在风险防范上与国际接轨、 （六）加强对金融创新的研究！开发和利用。我国对金融创新的研究。特别是其应用目前还处于比较低低的水平!许多金融衍生工具尚没有得到利用、学术界和实务界应联合攻关，不断创造。设计。开发出各种新的组合金融工具，使我国金融衍生工具创8011新和风险控制能得以加强。以期在一定风险度内获得最佳收益，、
- 房间格局风水禁忌主要有哪些
- 卧室又被称作卧房，睡房、分为主卧和次卧！是供人在其内睡觉。休息或进行性活动的房间！卧室布局禁忌有以下几点：1.卧室内电器过多，在风水上被7346称为“火宅”,尤其正对床脚其辐射更容易影响双脚的经络运行及血液循环。2.卧室洗手间门正对床！风水理论认为洗手间五行属水。阴气较重容易引起腰肾不适、3.面积超过20平方米。古代风水理论指出“屋大人少！是凶屋”、卧室面积过大肯恶导致人体因耗能过多而免疫力下降，无精打采。判断力下降、做做出错误决定,甚至生病、4.带阳台或落地窗，在因为睡眠过程中能量消耗，人容易疲劳，失眠！因为玻璃结构无法保存人体热能、5.窗口大，朝3382东或朝西的房间，早上或下午猛猛烈的阳光会导致卧室内光线过强!刺刺激神经影响休息，导致失眠！更使人变得不棱镜，冲动易怒！6.风水上将“床正上方屋顶装有吊灯”称为“吊灯压床”、认为“煞气重”。给人以心理暗示示增加人心理压力、影影响内分泌进而引起失眠。恶梦。呼吸系统急病等一系列8507健康问题、7.床无靠背、顾名思义床的背后没有靠山！陷入入孤身的困境，睡在上面人精神容易恍惚！缺乏安全感。8.卧室的光线欠佳。过于潮湿光光线过于黑暗。影响到身体体健康以及容易导致性格怪癖？9.床头摆盆栽。盆栽在夜间产生大量的二氧化碳以及产生大量的湿气、容易使精神神不振,湿气过重。温度则偏低，人长期呆在在里面容易产生孤独!自闭的性格、、
- 防范与化解金融风险的对策主张有哪些?
- 论金融危机的法律防范 作者： 刘俊海 | 2004年12月12日22时19分 | 【内容提要】 内容提要 本文从分析金融危机的爆发原因入手、主张从从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制，作者指出，政府干预过多过滥，不可能有效地预防和化解金融危机和经济危机，只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发！腐败行政！低效行政、黑箱行政本身就是金融隐患，过多过滥的审批本身就是金金融风险、为防范金融风险、政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上、本文还从民7812商法的视角提出了防范金融危机的法律对策。7224即：积极稳妥地完成全部国有专业银行的公司制改革，对国有独资商业银行和国家控股的商业银行全面推行强制担保贷款制度！及早改变目前过分分依赖于商业银行的危险局面、依法鼓励发展直接资本市场。尽快建立公司重整制度、实施公公司拯救计划，避免公司、企业8465不必要的破产、预防泡泡沫经济。必须预防泡沫企业的滋生和蔓延，强化商业银行。证券公司！证券投资基金管理公司和其他金融机7878构经营者和从业人员的义务与责任、进一一步强化公司的社会责任!避免由于过分强调公司的营利性而破坏应有的信用关系，金融秩序！交易安全和社会公共利益。作为股东有限责任原则的例外。人民法院应当适用否认公司法人资格的法理保护公司债9284权人的利益！ 一！引9447言 源于1997年下半年的亚洲金融危机!先是给泰国。印度尼西亚，韩国和马来西亚经济以重创。1998年底又席卷了菲律宾、香港！9311马来西亚和新加坡,对当前发生在亚洲地区和其他地区（如巴西！俄罗斯）的金融危机的实质应当有清醒的认识。金融危机的背后隐藏着深刻的经济危机、经济危机又可能能进一步诱发政治危机和社会危机，虽然我国的金融市场和人民币币值在东南亚金融风波面前保持了相对稳定、但金融法制不健全！金融监管薄弱、金融秩序仍有待整顿！1998年12月9日闭幕的中央经济工作会议明确指出、“加快制定金融管理的法律法规、建立和完善防范、化解金融风险的有效效机制”、因此，必须采取切实有力措施完善现行的中国法治。从制度上防范2341金融危机， 一国金融危机的爆发既有国内的原因（内因），也有国际大环境的原因（外外因）,就内因而言、既包括市民社会和市场机制本身存在的金融隐患、也包括政治国家和政府干预诱发的金融隐患，因此、要从根本本上防范金融危机，1154必须对症下药？从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制。由3696于篇幅所限？本文仅探讨国内公法与国内私法中的金融危机防范问题，当然。从国际公法与国际私法角度探讨国际金融秩序与经济秩序的安定性与可信赖性。加强各国之间的立法协调与金融监管合作也是非常必要的， 二、从公法的视角看政府干预在防范金融危机机中的应有角色 （一）政府干预过多过滥!不可能有效地预防和化解解金融危机和经济危机。只能加剧和和推动金融危机和经济危机的爆发 现在有一种观点,认为我国目前能够幸免金融融危机的原因在于。政府对经济生活进行了有效的干预！于是开始怀疑市场机制的作用。认为市场机制不如政府干预可靠，笔者认为。必须承认以下事实：我国目前能够幸免金融危机的原因很多。不仅有正确，及时的政府干预、也有20年来改革开放所逐渐形成的坚坚实的基本市场经济体制框架！亚洲金融危机给我国经济生活已经造成了负面影响。而且这种影响有可能继续加深、虽然我国人民币的汇率稳定。但我国也为此付出了巨大代价！我国存在着不少爆发金融危机和经济危机的隐患， 毋庸置疑，为避免金融危机和经济危机的阴影。我国离不开政府干预。即使亚洲金融危机过去了。我们仍仍然要充分发挥政府干预的积极作用，但问题在于！如何界定政府干预市场经济的范围！如何处理好政府干预这只“有形的手”与市场机制这只“无形的手”之间的相互关系。如何何规范政府干预市场经济的行为、如果片面迷信政府干预万能论！不注重发挥市场在资源配置中的基础作用！一味纵容。鼓励不符合公正。效率！法治精神的政府干预行为，不仅不会阻挠社会主义市场经济体制的最终建立。而且会加剧和推动金融危机和经济危机机的爆发！成也萧河、败也萧河。过去人们经常把“亚洲经济奇迹”主要归因于强大的政府干预、今天亚洲金融危机的爆发在很大程度上也主要归咎于强大、过度的政府干预、我们必须须清醒地认识到：腐败行政、低效行政！黑箱行政本身就是金融隐患、过多1657过滥的审批本身就是金融风险！ （（二）为防范金融风险，政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上 恰当地界定政府干预市场经济的范围，必须遵循以下原则：既要重视市场机制在资源配置方面的基础性作用、又要注意发挥政府在弥补市场机制缺陷、维护良好市场秩序方面的导向和校正作用！既要着力塑造和保护有中国特色的社会主义市场经济体制和社会主义市民社会。预防政府行政权对商法自治领域的的不当侵入。又要强调和树立政府在经济生活中的应有权威。既既要告别政府万能论？避免重弹政府大包大揽的老调！又要摒弃政府无为论。反对漫无边际地削弱政府职能，既要坚决转变和革除政府直接管理企业的旧职能、又要创造性地扩充和发展政府干预市场经济的新职能， 上述理念已经成为我国当前经济体制改革的主导思想、但是、把理3379念转化为现实？比起把理念表达清楚更为不易、在4741操作层面上如何解决好政府干预与市场机制？企业自治8584之间的衔接与契合！法学界似乎还缺乏深入的探讨！笔者认为，以经济行政机关和企业的相互关9193系为座标、政府干预市场经济的法律形式可以从以下五个层次上去观察： 1• 尊重企业商法自治原则和诚实信用原则（ 简称尊重型干预）、 这是第一层次的干预。商法自治是私法自治原则（Prinzip der privatautonomie ）或意思自治原则（L’ autonomie de la volonte humaine）的一个重要组成部分，根据该原则。企业在法律规定和公序良俗容忍的范围和限度内！有有权为了追求自身的经济利益!以自己的名义实施各种商事行为。从而8457为自己创设一定的商事权利!设定一定的商事事义务！国家家对此只能消极地予以确认和保护,而不能积极地予以干涉和妨碍。企业商法自治原则是市场经济和市民社会的需要和体现，也是2443现代商法和经济法的共同基础。企业商法自治原则又可以引申出三项基本原则：（1）企业财产所有权尊重（所有权绝对或所有权不可侵）原则、企业的生存存和盈利、要求这个企业拥有实实在在的财产所有权（包括法人所有权）！特别是是可以使用的资源!最为典型的包括资本。劳动！管理与技术！（2）企业的商事行为自由（含契约自由）原则！尽管有些当代法学家发出了“合同死亡亡”的慨叹,但契约自由在商法中作为一项根本原则并未发生动摇。（3）过错责任原则，企业在经营2892过程中、谁有过错！谁承担相应的法律责任和经营风险、该原则有利于鼓励企业放心大胆地开展商商事流转？缔结各种商事关系、更好地取得利润的最大化。 在市场经济社会。市场风险和金融隐患无时不在！无处不在、企业商法自治原原则和诚实信用原则？要求建立利益与与风险,权利与义务对称机制，要求实现决策权利。决策利益与决策风险的企业化，分散化！能够在微观层次4889上自动？公平地抑制体制性金融危危机的爆发、这种避险功能的发挥表现在两个层次上：首先，有利于实现市场风险与政治国家的隔离！既避免了政治国家制造的市场风险、又能把现有的市场风险局限于市场机制之中。从而防止了市场风险对政治国家的冲击。其次。能够合理地在市场主体之间分配市场风险！从而实现市场机制本身对市场风险的吸收和消化，因此！在一般情况下，债务人的违约！企业的资不抵债与关门破产不会诱发体制性的金融风险与信用危机。可见！为避免政府干预制造不必要的金融风险、为避免全体纳税人与全社会承担本不应由自己承担的金融风险。必须强调企业业商法自治,诚实信用。契约自由与自己责任等基本市场法则、 当前、经济行政机关转变职能的重要内0588容就是！尊重企业财产所有权和企业的经营自由。满腔热忱地推动企业主体的商人化！法人化化和平等化，推动企业行为的市场化、自由化，契约化！竞争化！公平化、公正化！规范8854化和诚信化、政府作为市场经济中的“裁裁判员”!要主动撤离资源的配置活动！不得随意越过市场、直接干预企业的投融资等商8321事活动、更不得与民争利，政政府投资上项目,应当精而又精、把有限的财政资金用在刀刃上。重复建设！重复投资本身就是是金融隐患。强调企业自治或或企业意思自治!是政企分开、转变政府职能。实现商事权利由政府回归企业的关键、因为绝大多数商事活动是靠无形的手，即市场主体的个体自我调节机制去实现的。在这个意义上说。尊重型干预就是不干预，少干预、微观干预最少的经济行政机关是最好的经0331济行政机关！ 鉴于我国多年实行计划经济体制！政府尚未完全养成自觉尊重企业商法自治原则和诚实信用原则的习惯，政府的这种尊重义务应当被视为当前我国经济行政机关对企业所负的首要义务，要在实践中做到这一点！就需要在观念上打破人们在计划划经济体制下形成的？盲目迷信国家和政府。甚至认为国家和政府万万能的固有观念、在相当长的社会主义市场经济济阶段、我国将实行“小政府！大市场！大社会”的市场经济体制，国家和政府不可能为公民个人和企业提供“从摇篮到坟墓”的一揽子福利。并因此而取消公民个人和企业的自我我奋斗！ 2•保护企业公平竞争与公正交易应有秩序（ 简称保护型干预）！ 这是第二二层次的干预,仅仅尊重企业商法自治8001还是不够的？因为企业的经营自由！在不法利益和不良动机的驱使下！有可能被滥用、假冒伪劣、限购排挤，商业贿赂，商业欺诈、虚假广告、非法传销。倾销。搭售、围标，行政垄断。经济垄断等丑恶商事现象也会滋生蔓延！没有健全的市场管理法治。就没有消费者和和企业赖以公正交易和公平竞争的大舞台、政府进行宏观调控的信号也会失真，从从而误导企业行为？ 3925 没有规矩,不成方圆，政府应当坚决制止和反对损害消费者和竞争者利益的不法！不正当行为、为企业和经济组织创造良好的公平竞争与公正交易秩序。努力培育和维持一个涵盖各类生产要素的，成熟！开放。诚实、公平，统一的社会主义大市场、2631要维护市场经济的公正性!公开性！公平性！经济行政机关必须发挥应有的保护性职能！但政府不得为了私利而限制制公平竞争。垒起行政政垄断和地方保护主义的“篱笆墙”、行政垄断和地方方保护主义不仅保护落后？压抑竞争！而且阻碍资金流，物流与信息流在全国大市场内部的循环。在深层次上潜伏着金融隐患。所谓“地方保护护主义是块臭豆腐。闻着臭！吃着香”的实用主义态度必须予以纠正。 保护型干预与尊重型干预是密切相连的。因为。保护企业公平2057竞争与公正交易应有秩序。实际上就是要保护企业商法自治原则和诚实信用原则不被滥用。但要明确！企业商法自治原则受到了侵害！并不必3839然导致行政权的干预,在很多情况下！博大精深！体系严9417密的民商法原则和制度,包括诚实信用原则！公序良俗原则、合同制度。民事侵权制度和民事责任任制度等？都足以被企业和市场主体自觉引用、从而铲除不法、不当的市场行为。理4007顺受害人与不法,不当行为人之间的利益关系、恢复市场的正常秩序！而且。即使行政权介入的结果、导致了不法。不当当行为人的行政法律责任？也不能代替受害人与不法！不当行为人之间私法关系的再调整。经济行政机关以行政罚款代替民事赔偿的做法更是错误！ 3•对国民经济进行宏观调控（ 简称宏观调控型干预）。 这是第三层层次的干预？政府直接管理经济的传统模式要尽快向宏观经济调9420控模式转变，在真正还权于企的同时，把大多数数经济行政行为由政府对企业的直接？微观管理模式转变为间接。宏宏观调控模式!把综合经济管理部门改为宏观调调控部门!绝绝不是简单的名称更换！宏观经济调控控要“抓大放小”，该管的管住。管好！不该管的、放开，放活！宏观经济调控的对象与其说说是企业,不如说说是市场,因为、政府原则上不能直接介入企业的微观商事活动。对企业决策4274直接产生影响作用的！与其说3829是政府？不如说是被政府引导和调控的市场、政府，市场，企业这三者的关系可以概括为政府调控市场、市场9867引导企业？ 宏观经济调控以追求社会整体经济利益！宏观利益为目标！如果说市场机制和商法自治原则的主要功能是保持和增强企业活力！那么宏观4652调控和宏观调控法律制度的主要功能是对国民经济进行合理的调节,确保国民经济经济有序运行、所谓“没有微观管理权，宏观调控权必然9533用不好”的观点是错误的？ 1360 要确保国民经济宏观调控的方向正确。效果良好！就必须明确宏观调控的目标！在实践中！对此存在着广狭不同的解释！狭义解释仅限于经济增长率和全国商品零售价格涨幅、广义解释除覆盖这两项内容外！尚包括全社会固定资产投资增长率，居民消消费价格涨幅!财政收收支差额、货币发行量、外贸进0060出口总额!人口自然增长率。城镇登记失业率。农村贫困人人口减少数量！主要工农业产品产量！全社会固定资产产投资总规模，基本建设计划新增主要生产能力。广播电视人口覆盖率。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长率， 笔者认为，宏观调控的目标4476在不同的历史时期!在不同的社会经济政治背景下。有着不同的内容！但不管在何时何地。宏观调控的目标还是具有一些本质性的要求、那就是：平衡经济总量，优化经经济结构？防范金融风险、抑制通货膨胀、推动国民经5758济的稳定,快速。健康，可持续发展。其中。总量平衡与稳定发展是宏观调控目标中的精髓。当然，这种目标需要因时时制宜。因地制宜、允许在不同的情形下有所侧重，但是，片面追求国民经济发展速度是错误的。6897在当前亚洲金融危机加深和世界经济衰退的情况下。更是有百害而无一利。本世纪初的“泰坦尼克号”就是因为船长轻信了一位记者的建议！为创造舆论轰动而而全速行驶。最终撞撞遇冰山而沉没的！ 为为了实现宏观调控的目标，就要设计一系列宏观经济调控手段。这些手段主要包括：（1）政策引导！即制定经济和社会发展战略！方针和产业政策，在此基础上制定行业规划和行业政策、控制总量平衡！规划划和调整产业布局。（2）杠3759杆引导？即根据产业政策和规模经济要求！运用利率。税率、汇率和价格政策等经济杠杆、引导企业调整产品结构和企业组织结构调整，实现资源合理配置！（3）信息引导、政府要及时发布各类与企业经营密切相关的宏观调控政策及其贯彻情况的反馈信息，从而引导企业决决策行为。（4）市场场准入。即政府为了实现特定的宏观调控的目标、根据法律规定。对适格企业发放行政许可，未获行政许可的企业不得进入特定市场。为兼顾宏观调控的有效性与经济行政的廉洁性与公正性。应当严格规制政府发放行政许可的范围与程序，行政许可的适用范围要少些、少些、再少些！精些、精些！再精些、铺天盖地的行政审批和行政许可、不仅起不到防范金融危机的作用，反而会对金融危机的爆发产生推波助澜的作用。既然行政审批无法担保上市公司和证券投资基金对投资者和社会负责！保障不了企业在被审批后一定能够承担社会责任，为何不取消不必要的行政审批，代之以行政登记和高强度的社会信息披露制度呢、（5）行政指导。即政府为了实现特定的社会经济利益目标、运用其享有的的行政权？引导和规劝0986企业为一定行为或不为一定行为！（6）法律监督！事中和事后的监督、与事先引导同等重要！政府要加强对企企业商事行为的监督检查，制止违反宏观调控法律制度！8555破坏宏观调控的企业活动, 宏观调控的主要手段绝不是互相孤立！互不搭界的。它6777们应当彼此协调。相互衔接，相辅相成。共同构成一个内在统一的有机整体，即即宏观调控体系,在一部庞大的全国性宏观调控大机器中，每个调控部门只不过是一个螺丝钉、因此！各个宏观调控部门一定要识大体，顾大局，随时牢记共同的宏观调控目标。要强调部门间的团结。合作。沟通！默默契和团队精神,宏观调控机制内部不能发生生内耗、尤其是国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会。财政部和中国人民银行行这四家宏观调控部门!要力戒不同的宏观调控手段之间各自为战、互不协调！甚至互相矛盾！互相抵销，让企业和市场主体搞不清究竟以哪个调控手段的马首是瞻，值得指出的是、虽然我国的金融风险监管机构体系已经初步形成、既包括中国人民银行！也包括中国证监会和中国保监会等监管机构。但是。这种多头监管的体系也存在着各自为政！2823互不协调的弊病、亟待改革，这对于深化金融改革！逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的金融调控监管体系。防范范和化解金融风险？促进国民经济持续。快速、健康发展。都具有十分重要的意义！ 应当明确！宏观调控法的重心与其说是规制被调控者的行为。不如说是规制调控者的行为！宏观调控者应当自觉接受法律的规制和监督， 4•促成企业享受法定权权利和利益（ 简称促成型干预）, 0296 这是第三层次的干预？这一干预的特点是促成和帮助企业取得最佳的经营效果！它既不同于消极的尊重型干预和保护型干预、也不1708同于直接的给付型干预。其表现现形式多种多样，例如、提供企业决策和经营活动所需要的信息和咨询、协调企业与其他单位之间的关系。保障企业的正常生产经营秩序。为企业正常的购并活动！投融资活动和其他商事活动。清除地方政府！政府部门或其他社会组织的不正当干预。为企业摆脱历史包袱。轻装上阵而建立和和完善职工养老保险等社会保障体系, 政府府进行促成型干预要注意度的把握!力求帮忙而不添乱。热情而不专断，力戒喧宾夺主！包办代替！更4775不得助纣为虐，例如。政府可以为为民营企业的合并和重组创造条件、但不得越位干预、硬性捏合。拉郎配。政府可以为企业的股票上市清除障碍、但不得搞“捆绑上市”。“包装上市”的恶作剧！若此等等。 5•• 向企业提供某种经济利益（ 简称给付型干预）， 这是第四层次的干预，在市场经济条件下。适当的经济利益给付也是必要的。经济行政机关有义务为了推动整体社会经济利益（如鼓励开发中西部地区！鼓励开发高科技产品。鼓励励产品出口创汇，鼓励民间投资，鼓励企业承担社会责任）、而6371向企业政府采购、政府补贴和奖励（如出口补贴、退税，贴息息）等经济利益。当前，我国固定6425资产投资不是过热，而是偏冷、为确保国7052民经济的可持续增长!政府应当加大对对科教!农业和城市基础7558设施的投资力度，从从而拉动市场内需,带动整个国民经济的发展！政府还可以直接向企业提供定单、与企业签订政府采购合同、包括政府采购合同在内的经济行政合同将会愈来愈成为国家干预市场经济的重要有有效形式！ 政府的给付型干预不仅适用于企业、而且也适用于于作为公民个人的劳动者。消费者等市场场主体。如政府有义务为劳动者创造就业机会，提供社会保障体系等。从广义上说、经济行政机关向企业提供的的信息和社会服务,实质上也是一种给付。只不过与传统的财物型给给付有所不同而已、 给付型干预是围绕绕特定的宏观经济调控政策!或者为了国民经济的整整体利益而展开的!不是为了企业的个体经济利益而3219搞扶贫救济!“普渡众生”、应当充分体现平平等对待的原则,不得开后门，因而！这与传统计划经济体制下政府无止境地向企业输血。企业无休止地向经济行政机关要钱要物物的“跑部钱进”现象不同， （三） 经济行政权的行使要遵守法定！效率。公平。人权尊重四原则 1•经济行政权法定原则 经济行政权法定原则应予尊重、虽然政府与被干预企业之间不平等。但也要贯彻经济行政权主体法定。内容法定与发动程序法定原则！要杜绝违法行政、脱法行政！卖法行政！弄法行政、经济行政权的行使不仅要合乎行政法、也要合乎民商法和经济法的规定！民商法和经济法实质上都是对经济行政权的限制！因为行政权力与商事权利都是资源的法律配置方式、二者此消彼长。是一种种零合关系？商事权利的应有生7160存空间被确认!扩大了！行政权力的滥用空8888间也就相应地缩小了,行政权力制0221造的金融风险就能降到最低限度、 经济行政行为本身就是法律手段！不少官方文件经常把经济手段，行政手段和法律手段相提并论！有违法治精神，因为、经济手段和行行政手段都是法律手段，二者有时很难划分、如税收手段，法治经济也不容忍超法律的经济手段和行政手段！建议把上述提法改成“民事手段。行政手段和刑事手段”或者“立立法手段,行政手段和司法手段”的三分法， 不仅具体行政行为要合法。抽象行政行为也要合法，在政府府制定行政法规和行政规章时!既要大胆地推进经济体制改革！果敢地进行制度创新。也要注意避免无谓的名词创新。预防和减少不不应有的概念混乱、经济行政法规和行政规章中的术语应尽量与现行法律和基本法学原理中的术语一1200致起来，为解决好这一问题，政府部门应当自觉。主动地聘请法学家参0146与经济行政法规和行政规章的论证,起草和把关。 2•效率原则 经济行政权的行使要体现合法性原则。也要体现现效率原则。政府要增强服服务和效率意识、自觉树立尊重市场主体合法利益的市场主体本位意识、从骨子里面剔除轻视企业权利。鄙视商法自治的封建官本位意识。要增强政府的公仆意识、必须十分强调纳税人的主人人意识!公民的人权意识、一些政府工作人员误以为2307“经济法治”是指政府用法律手段（法）治企业!整企业。而不是指依法保护、成全、服务于企业。这种2583观念急需转变、要破除官气十足的衙门作风。克服“门难进、脸难看、话难说、事难办”的怪现象！制止公公文丢失,公文旅行，审4484批速度过慢、甚至谎称公公文丢失!拖着不办，坐等进贡行贿等封建社会旧官场上恶劣伎俩的重演。经济行政机关应当有一部可资遵循的。对办事期限作出明确规定的《行政程序法》，依笔者之见、如果经济行政机关超过了法定办事期限，仍然不不给予明确答复，既不表示同意。也不表示示反对，那么、有关的企业和市场主体有权推定经济行政机关已经默示地表示同意！此种推定权！应当得到所有经济行政机关！乃至全社会的尊重！其他经济行政机关不得以该机关没有审批，盖章为由。拒绝为企业和市市场主体提供行政服务, 3•公平原则 经、
